獲改判無罪一年半后，于方民仍在為冤錯案帶來的“麻煩事”四處奔走。

2002年3月，48歲的于方民出任山東省威海市國土局經(jīng)開分局局長——高中畢業(yè)、村干部出身的他，迎來人生高光時刻。但僅僅過了7個月，他的命運又陡然轉(zhuǎn)折。

2002年10月30日，于方民因涉嫌故意殺人罪被刑拘。之后，他先后五次被判決、裁定有罪，經(jīng)歷過兩次發(fā)回重審、兩次再審，經(jīng)最高法介入由異地法院再審后，最終獲改判無罪。

于方民案時間節(jié)點

從身陷囹圄到平冤昭雪，于方民用了17年。之后，他又為國家賠償、追責(zé)、落實工資待遇奔波。今年1月，他拿到73萬余元國家賠償金，但至今他的工資待遇等仍未能按規(guī)定落實。

威海市人社局副局長陳明霞表示，于方民的事情時間跨度近20年，其間涉及很多次改革及工資待遇的調(diào)整，應(yīng)該由多個部門會同協(xié)商，拿出方案，一同解決這個問題。

喊冤17年獲改判無罪

澎湃新聞此前報道，2002年6月21日晚10時許，威海市北竹島村村民李英偉無故逞強攔車，結(jié)果被司機駕車從其身上碾過，造成李英偉十根肋骨骨折等。經(jīng)鑒定，李英偉的傷勢構(gòu)成重傷。

當晚，于方民曾在事發(fā)地附近一個餐館與人聚會，餐后他駕車途經(jīng)事發(fā)路段。當年10月30日，于方民被威海市公安局環(huán)翠分局刑拘，涉嫌罪名為故意殺人罪。同年12月7日，于方民被批捕。

2003年5月19日，威海環(huán)翠區(qū)法院一審判決于方民犯故意殺人罪，判處五年有期徒刑。堅稱自己無罪的于方民，自此走上申訴路。

澎湃新聞梳理此案十多份裁判文書發(fā)現(xiàn)，此案主要定罪依據(jù)為被害人及證人的證言，在主要證據(jù)沒有重大變化的情況下，多次判決在“事實清楚”與“事實不清”之間切換多次。

于方民先后五次被判決、裁定有罪，經(jīng)歷過兩次發(fā)回重審、兩次再審。2013年6月20日，最高法作出“（2013）刑監(jiān)字第97號”函，要求山東高院對本案進一步審查處理。山東高院以“（2017）魯立函字第47號”函指定濰坊中院對本案依法復(fù)查。

2019年10月9日，濰坊中院再審改判于方民無罪。濰坊中院認為，原審認定于方民犯故意殺人罪的主要依據(jù)除相關(guān)證人證言外，缺乏能夠鎖定于方民作案的客觀證據(jù)，本案是否另有他人作案存疑；原判據(jù)以定案的證據(jù)沒有形成完整鎖鏈，沒有達到證據(jù)確實、充分的法定證明標準，也沒有達到基本事實清楚、基本證據(jù)確鑿的定罪要求。

從身陷囹圄到平冤昭雪，于方民用了17年。其間，于方民服刑1563天。

申請350萬元國家賠償，獲賠73萬余元

2020年7月1日，于方民向威海中院遞交國家賠償申請書，申請國家賠償金共計350萬元。

其中，于方民請求法院支付侵犯人身自由賠償金1531248元；支付精神損害撫慰金1456589元；支付合理的維權(quán)費用500000元；支付醫(yī)保、治療費12163.03元。此外，于方民還請求威海中院為他在山東省電視臺、威海電視臺等媒體公開賠禮道歉，恢復(fù)名譽，以消除錯誤判決造成的負面影響。

2021年1月6日，威海中院作出的國家賠償決定書顯示，于方民自2002年10月30日被刑拘至2007年2月8日被減刑釋放，其共被限制人身自由1563天。因此，于方民被侵犯人身自由權(quán)賠償金應(yīng)為541970.25元（346.75元/天）。于方民主張的雙倍工資及休息日、節(jié)假日多倍工資報酬沒有法律依據(jù)，不予支持。

關(guān)于精神損害賠償方式及精神損害撫慰金數(shù)額，威海中院認為，本案中，賠償請求人于方民原系國家公務(wù)員，因被判刑人身自由受到侵害，失去原職務(wù)，考慮其人身自由受到侵害及精神受損的情況，并考量日常生活、工作學(xué)習(xí)、家庭關(guān)系、社會評價受到影響的情況，應(yīng)為其消除影響，恢復(fù)名譽，賠禮道歉，并支付精神損害撫慰金。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，精神損害撫慰金原則上不超過人身自由賠償金額的35%，最低不少于一千元，威海中院酌情按照人身自由賠償金額的35%支付于方民精神損害撫慰金189689.59元。

此外，威海中院認為，于方民主張的維權(quán)費用、醫(yī)療保險費、住院治療費、檔案托管費不屬于《國家賠償法》規(guī)定的賠償范圍，該主張不應(yīng)得到支持。

綜上，威海中院決定給予于方民國家賠償金共計731659余元。

于方民獲賠73萬余元

于方民告訴澎湃新聞，1月18日下午3點，威海中院一副院長一行四人，受該院院長委托，在威海市自然資源和規(guī)劃局，為他召開了“消除影響、恢復(fù)名譽、賠禮道歉”會議，該副院長宣讀《國家賠償決定書》后，續(xù)稱“對不起”，并彎腰鞠躬。

對于這筆國家賠償，于方民稱他已“無奈接受”。同時，于方民稱他已向相關(guān)部門發(fā)出舉報信，要求追究相關(guān)辦案人員的責(zé)任。

工資待遇落實成難題

2002年3月，48歲的于方民被任命為山東省威海市國土局經(jīng)開分局局長。高中畢業(yè)、村干部出身的他，迎來人生高光時刻。

在國家賠償申請書中，于方民寫道：“我本人公職身份是國家公務(wù)員，多次被市政府記功、授獎；評為市、省先進工作者；單位被授予開發(fā)區(qū)‘十佳服務(wù)明星單位’之一。就在一片贊揚聲中，我莫名其妙的成了故意殺人犯。莫須有的罪名，使我名譽被毀、事業(yè)中斷、仕途窮盡、政治身份被剝奪、社會評價降到冰點……”

在原審有罪判決生效后的2004年4月9日，于方民被開除黨籍。在他獲改判無罪后的2020年6月4日，威海市經(jīng)開區(qū)紀工委辦公會議研究決定，撤銷給予于方民開除黨籍的處分。

按照《關(guān)于公務(wù)員被采取強制措施和受行政刑事處罰工資待遇處理有關(guān)問題的通知》（人社部（2010）104號）規(guī)定，公務(wù)員受到刑事處罰，經(jīng)再審宣告無罪或免于刑事處罰，原開除處分決定被撤銷，不再給予處分的，從處分變更的次月起恢復(fù)工資待遇。原判期間和刑罰執(zhí)行完畢至開除處分決定被撤銷期間，被停發(fā)的工資由原單位補發(fā)。達到國家規(guī)定的退休年齡以前，原判期間和刑罰執(zhí)行完畢至開除處分決定被撤銷期間計算工作年限。

于方民稱，他的工資是從2002年11月起停發(fā)的，但他始終沒有見過開除公職的處分決定，改判無罪后，單位查檔也沒有找到處分決定。他的正常退休時間是2014年，但目前尚未給他落實退休待遇，也沒有補發(fā)工資。

4月15日，威海市人社局副局長陳明霞告訴澎湃新聞：“于方民的事情非常非常特殊，我們也沒少給他操心，也四處了解過了，威海都沒有第二例，甚至其它地市臨沂、煙臺、青島等，我們也沒打聽到類似的事情?！?/p>

陳明霞介紹，盡管沒找到開除于方民公職的檔案，但當時把他工資停了，公職也沒有了，相當于事實層面上開除了，只是紙質(zhì)文件沒有找到，可能是當時沒有現(xiàn)在這么規(guī)范，“財政局那邊有關(guān)于他的停發(fā)工資申請表，是他們原單位發(fā)起的，有編辦、財政、人社等等這些部門的審批記錄。”

關(guān)于如何恢復(fù)落實于方民的待遇問題，陳明霞表示：“他這個事情時間跨度近20年，這期間有多次人事制度改革和行政體制改革，還涉及工資社保公積金調(diào)整等等，每個節(jié)點該給他怎么算，涉及方方面面比較多，不是一家單位能做得了的?！?陳明霞認為，這應(yīng)該由于方民原單位發(fā)起，然后多個部門參與，比如公務(wù)員管理部門、財政部門、人社部門等等，形成一個會議紀要，最終盡快解決這個問題。