流域示意圖 圖片來源：湖南省水利廳網(wǎng)站

最近，“引資濟漣”調(diào)水工程在資水畔的湖南省婁底市新化縣受到頗多關注，自媒體先后刊發(fā)了《“引資濟漣”，為何受傷的總是我們新化？》等文章。

婁底地處衡邵婁干旱走廊，水資源稟賦相對不足，存在人口多水量少、劣水多優(yōu)水少、汛期多枯期少、西部多東部少、人口稀疏區(qū)多等問題，“引資濟漣”這一跨流域調(diào)水項目就計劃將資水引入漣水，以期提升婁底及漣源兩地居民用水質量。

由于項目實施將改變流域水量分配，對調(diào)出調(diào)入流域都有一定的影響，這項工程曾在8年前引起下游新化縣的一些反應，婁底市代表團在湖南省十一屆人大六次會議上就此提出議案的打算也因故取消。

但在最近，這一水利工程二度被官方提起。

3月，湖南省人民政府印發(fā)了《湖南省2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》，其中提到，“積極推進大興寨水庫、金塘沖水庫、引資濟漣等項目前期及論證工作。”

同在3月，婁底市水利局黨組書記、局長楊萍公開撰文指出，要優(yōu)化婁底水資源配置格局，突出骨干水源、引資濟漣等重大水資源配置工程，奮力譜寫湖南“三高四新”戰(zhàn)略的婁底篇章，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供水利支撐和保障。

近年來，關于“引資濟漣”的消息不止于此。

在今年1月的湖南省十三屆人大四次會議上，婁底市代表團的黃大生就提出，引資濟漣工程2019年上報國家發(fā)改委，列入國家近三年擬開工建設重大水利工程項目庫。該工程是全省5個重大水利項目之一，納入了國家150個重大水利項目，要求于2022年必須開工建設，請求省政府支持并協(xié)調(diào)水利部，加快推進引資濟漣工程前期工作，在“十四五”前期動工建設。

而在2020年3月，時任婁底市委副書記、市長楊懿文一行曾來漣源調(diào)研“引資濟漣”工程及山塘清淤工作。湖南省水利廳報道稱，楊懿文一行首先來到白馬鎮(zhèn)廟邊村白馬水庫庫尾，實地查看并詳細了解“引資濟漣”工程白馬水庫入口項目前期工作情況和白馬水庫水質、水生態(tài)環(huán)境情況。

他強調(diào)，“引資濟漣”工程干好了才是造福于民的民生工程，地方政府要高度重視，要組織專業(yè)單位做好充分論證準備工作。同時，更要抓住難得機遇，通過水環(huán)境的治理改善進一步帶動地方經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境的快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

報道還稱，據(jù)悉，“引資濟漣”項目估算總投資79.8億元，包括“引資濟漣”主體工程為49.8億元，水源地保護15億元，供水一體化水源工程建設15億元。建設內(nèi)容包括一條“引資入孫（孫水河，漣水支流）”主線；“引資濟漣”、“引府濟側”兩條支線；城鄉(xiāng)供水、生態(tài)環(huán)境、美麗河湖三項重點工程。項目建成后將極大提升婁底及漣源兩地居民用水質量，改善沿線水生態(tài)環(huán)境，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。

“引資濟漣”的設想早已有之。

澎湃新聞注意到，早在2012年就有網(wǎng)友向時任新化縣委書記提問，婁底市政府在人代會提出引資水入漣水，您認為對新化的發(fā)展如城市化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和民生脫貧致富有何影響？

新化縣人大常委會辦公室于2012年6月答復稱，婁底市三屆人大四次會議上，政府工作報告中有“做好安張衡鐵路、洛湛鐵路婁益線改造、引資濟漣調(diào)水工程、白馬水庫擴容提型、資水河道疏浚、漣水復航、安化至武岡高速公路新化段等項目的前期工作”一語，也表明網(wǎng)友提的“市政府在市人代會提出引資水入漣水”的問題確有其事。由于引資濟漣調(diào)水工程將對我縣沿江兩岸人民生產(chǎn)生活帶來重大影響，因而新化代表團對此特別關注，在討論政府工作報告時建議市人民政府一定要慎重考慮，必須進行科學的可行性論證，必須切實考慮資水下游段的人民的生產(chǎn)生活用水。

新化縣人大常委會辦公室當時透露，到新化代表團參加討論的市委、市政府主要領導當面聽取了代表們對引資入漣工程的不同意見后，當場明確表態(tài)，要求有關部門對引資濟漣調(diào)水工程著手進一步調(diào)研和論證，之前不列入政府工作計劃實施，并取消了婁底市代表團擬在省十一屆人大六次會議就此提出議案的打算。市長還表態(tài)支持新化城區(qū)飲用水取水點上移至冷水江城區(qū)飲用水取水點地段的建議，承諾由市政府出資來做這一項目的調(diào)研論證工作。 

多年之后，湖南省水利廳也在答復人大代表建議時表明了對“引資濟漣”的態(tài)度。

2019年4月，湖南省水利廳在答復“支持婁底市引資入孫濟漣”時指出，優(yōu)化婁底市水資源配置很有必要，引資入孫濟漣項目具有一定的可行性。婁底市地處衡邵干旱走廊地區(qū)，人均水資源僅為1531立方米，遠低于全省平均水平。水資源短缺已成為制約當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸之一。長期以來，我廳高度重視婁底市水資源配置，將白馬水庫擴建工程納入了國家水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃，后受移民等因素影響，婁底市沒有啟動實施。近年來，我廳組織對引資入孫濟漣跨流域調(diào)水工程開展了相關研究論證，初步論證結果表明，實施引資入孫濟漣能緩解婁底市東部地區(qū)水資源不足，一定程度上解決婁底市部分市縣季節(jié)性、工程性和水質性缺水問題。

湖南省水利廳當時也指出，必須進一步深化項目相關前期工作。作為白馬水庫擴建工程的替代方案，目前引資濟漣工程納入了正在修編的《湘江流域綜合規(guī)劃》。同時，2019年年初省政府同意印發(fā)的《湖南省主要流域水量分配方案》對此也進行了統(tǒng)籌考慮。由于該工程屬于跨流域調(diào)水項目，項目實施將改變資水、漣水等流域水量分配，打破相關流域固有生態(tài)平衡，對調(diào)出調(diào)入流域都有一定的影響，項目實施前，必須進一步深入開展項目技術論證，切實強化水資源論證和節(jié)水評估，嚴格按照習近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水方針，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，遵循“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的原則，嚴格落實各類節(jié)水措施，在用好婁底市本地水資源和不影響資水流域水資源、水環(huán)境、水生態(tài)安全的前提下，科學確定引水規(guī)模和引水方案。