延安革命紀念館

毛澤東在延安為黨員干部作報告的舊影

根據(jù)該方案，延安將依托密集分布的革命舊址和類型豐富的博物館，推進革命文物保護利用與城鄉(xiāng)文化、自然風貌展示相結合，用三年時間將延安建設成為：守護中國共產黨人精神家園的示范城市；傳承弘揚延安精神的革命圣地；彰顯紅色文化的中國革命博物館城；助推革命老區(qū)振興發(fā)展的重要典范。

延安棗園革命舊址

依據(jù)中宣部、財政部、文化和旅游部、國家文物局公布的革命文物保護利用片區(qū)分縣名單，建設范圍為延安全市域13個市縣區(qū)。涉及革命舊址445處。

中央大禮堂 圖片來源：網(wǎng)絡

延安各縣（市、區(qū)）將掛牌成立文物局

據(jù)介紹，創(chuàng)建任務包括“創(chuàng)新體制機制，推進改革深化”“統(tǒng)籌保護利用，構建展示體系”“開放協(xié)同融合，推動區(qū)域發(fā)展”三大方面。

延安市政府將承擔示范區(qū)創(chuàng)建主體責任，持續(xù)強化延安革命紀念地管理局職能職責，保護好、管理好革命文物；各縣（市、區(qū)）文旅局掛牌成立文物局，增加文物機構編制，加強基層文物管理、保護、研究和執(zhí)法四支隊伍建設，確保文物保護管理力量與其承擔的職責任務相適應。

將加強規(guī)劃編制和引領，促進革命文物資源整體保護。革命文物保護利用納入地方“十四五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和旅游等產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)國土空間開發(fā)與革命文物保護利用“一張圖”。

2019年的延安寶塔山附近風貌 圖片來源：新華網(wǎng)

1964年的延安 

將推進陜甘、長征等片區(qū)革命文物整體保護利用

據(jù)介紹，將按照集中連片、突出重點、區(qū)劃完整的原則，推進陜甘、長征等片區(qū)革命文物整體保護利用。圍繞重大歷史事件、紅色旅游交通線路等整合革命文物資源，開展集中連片維修保護，助力革命老區(qū)經濟社會高質量發(fā)展。

示范區(qū)創(chuàng)建工作將持續(xù)開展革命文物和革命文獻檔案史料、口述資料的調查征集工作。系統(tǒng)深入開展革命文物價值研究評估，持續(xù)挖掘不同類型、不同級別革命文物的價值內涵。整合延安精神研究力量，聘請文物、黨史、軍史專家，組建延安紅色智庫。

延安楊家?guī)X革命舊址

將聚焦中國革命博物館城建設，完成中國革命文藝家博物院、南泥灣大生產紀念館、陜北“三戰(zhàn)三捷”紀念館、延安博物館、中國人民抗日軍政大學紀念館基本陳列布展。利用延安博物館及市區(qū)內革命舊址共建“1+1+N”（一個綜合博物館+一個行業(yè)舊址/博物館+其他舊址）展示線路。依托不同類型的紀念場館與舊址展陳，形成多類型、分領域紅色展覽教育體系。

南泥灣舊影 圖片來源：網(wǎng)絡

落實革命博物館紀念館基本陳列超過5年的可進行局部改陳布展，基本陳列超過10年的可進行全面改陳布展的規(guī)定。重點結合慶祝建黨100周年、紀念紅軍長征勝利85周年等重要節(jié)日，推出一批重點革命舊址、紀念館陳列展覽精品，與周邊城市合辦一批紅色專題展覽活動，并積極在全國各地巡展。

將大力建設延安新城，疏解老城密度

示范區(qū)創(chuàng)建工作將大力建設延安新城，疏解老城密度，為革命文物保護利用騰出更大發(fā)展空間。限制城市重點區(qū)域及舊址分布密集區(qū)的建設工程，以存量改造為主。嚴格控制城市建成區(qū)革命文物周邊建筑的風貌、高度、體量，對于嚴重影響歷史風貌的建筑進行環(huán)境整治，營造以革命舊址為主要焦點的城市氛圍，彰顯延安革命圣地城市風貌。

主動服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過革命文物保護，有效改善農村人居環(huán)境。堅持革命文物本體保護與周邊環(huán)境保護并重，保護革命文物所依托的地形地貌、山林水系，實施山體綠化與加固工程，開展革命文物周邊河道及環(huán)境衛(wèi)生治理。按照合理布局、適度超前的原則，統(tǒng)籌推進革命文物保護利用與鄉(xiāng)村基礎設施建設。

在促進文旅融合方面，將統(tǒng)籌延安豐富歷史文化資源和自然資源，結合長征、長城、黃河國家文化公園建設，發(fā)揮革命文物對紅色旅游的核心帶動作用，建設延安國家紅色旅游重點區(qū)。將加強全域紅色旅游交通體系建設，重點推進革命文物開放展示點與主要交通干線的連接，支持紅色旅游列車、紅色旅游大巴以及紅色航班發(fā)展。

將廣泛應用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等先進技術手段，推進“互聯(lián)網(wǎng)+延安革命舊址”“互聯(lián)網(wǎng)+革命文物教育”平臺建設，完成革命文物故事微視頻、革命舊址短片、革命人物紀錄片“3個13集”拍攝。

為此，延安將成立陜西延安革命文物國家文物保護利用示范區(qū)建設工作領導小組，延安市委全面領導示范區(qū)建設工作，延安市政府具體負責示范區(qū)建設的組織協(xié)調，完善文物工作聯(lián)席會議制度；各縣區(qū)成立相應級別建設工作領導機構，明確主體責任和具體任務，抓好本縣區(qū)建設組織實施工作。

陜西省文物局將統(tǒng)籌國家和省級文物保護專項資金，以切塊等方式給予傾斜支持。延安市財政逐年加大市級革命文物保護專項經費支持，縣區(qū)要將革命文物保護利用作為支持重點，將革命文物保護經費納入本級財政預算，并隨財政收入的增加逐年增加。

根據(jù)該方案，2021年6月底前為廣泛宣傳動員營造創(chuàng)建氛圍階段，將建立健全組織機構，制定建設工作實施方案，召開全市創(chuàng)建動員大會，分解任務，夯實責任。2021年—2022年底為政策制定執(zhí)行，探索機制突破階段。2023年為實施評估調整，總結形成示范階段。將完成示范區(qū)創(chuàng)建任務，迎接國家文物局驗收。

（本文綜合自陜西省文物局、延安市政府資料，中新網(wǎng)報道等。）