3月26日，陜西省西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《<西安市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法>政策解讀》，進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管力度，保障購房人所購預(yù)售商品房順利建設(shè)、按期交付。

2019年9月20日，陜西省西安市，實拍大唐芙蓉園周邊樓盤。  視覺中國 資料圖

《監(jiān)督管理辦法》從總則、專用賬戶設(shè)立及監(jiān)管協(xié)議簽訂、資金收存、使用與監(jiān)管解除、監(jiān)督與管理、附則六個方面共三十一條進(jìn)一步明確了預(yù)售資金監(jiān)管的程序及要求。

西安市調(diào)整了預(yù)售資金監(jiān)管的主體，包括政府部門取代銀行成為新的監(jiān)管主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)商品房開發(fā)項目預(yù)售資金交存、支出、使用等活動的監(jiān)督管理。

為保障購房款安全、專款專用，西安市要求，購房款必須全部進(jìn)入監(jiān)管賬戶。購房款的范疇包括，定（訂）金（包括誠意金、認(rèn)籌金等形式）、首付款、按揭貸款、分期付款等所有形式的全部房款。

西安市將執(zhí)行手機(jī)短信點對點提醒購房人的機(jī)制，每一筆進(jìn)入監(jiān)管賬戶的購房款均將收到短信確認(rèn)。具體而言，購房人在意向登記核驗通過后，會收到宣傳預(yù)售資金監(jiān)管的短信，提醒購房人應(yīng)將購房款交存至監(jiān)管賬戶；選定房屋后，購房人可收到包含監(jiān)管銀行、監(jiān)管賬戶、交存單號等信息的提示短信；交存任何一筆購房款后，購房人也可收到資金入賬的短信提醒。

西安市住建局建立了購房貸款入賬預(yù)警機(jī)制，對購房貸款入賬情況密切監(jiān)控，若明顯超出一般放貸周期，住建部門將及時調(diào)查處理，確保購房貸款全額入賬。

同時，西安市將每日對賬，加強(qiáng)監(jiān)管。監(jiān)管銀行將監(jiān)管賬戶收支情況等相關(guān)信息匯總后報送至轄區(qū)住建部門，轄區(qū)住建部門每日進(jìn)行核對，加強(qiáng)入賬、出賬等業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，保證賬務(wù)清晰準(zhǔn)確。

此外，西安要求工程用款安全有保障。政策設(shè)置了重點監(jiān)管資金，對用于支付工程建設(shè)等費用的預(yù)售資金實施重點監(jiān)管，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，同時，對重點監(jiān)管資金設(shè)置了6個使用節(jié)點，并明確了達(dá)到每個節(jié)點前的最高撥付比例，保證剩余工程資金充足。

政策提出，開發(fā)企業(yè)或銀行有違規(guī)行為將被嚴(yán)肅處理。若開發(fā)企業(yè)存在另設(shè)賬戶收取購房款等違規(guī)行為，由轄區(qū)住建部門依法依規(guī)嚴(yán)肅查處；若商業(yè)銀行違反《辦法》相關(guān)規(guī)定，住建部門可暫停其新承接預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)及其他相關(guān)業(yè)務(wù)并報金融主管部門依法查處，公積金管理部門可暫停其公積金放款業(yè)務(wù)。

此前的3月23日，由西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、西安住房公積金管理中心、中國人民銀行西安分行營業(yè)管理部聯(lián)合印發(fā)的《西安市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法》正式對外發(fā)布，并將于4月1日起施行。