早年，“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的理念可謂深入人心。如今是“誰(shuí)污染，誰(shuí)付費(fèi)”，也就是付費(fèi)請(qǐng)第三方來(lái)進(jìn)行科學(xué)治理，這也是我國(guó)通過(guò)市場(chǎng)化手段，促進(jìn)環(huán)境污染治理水平提高的重要舉措之一。

今年的全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、昆岳互聯(lián)環(huán)境技術(shù)（江蘇）有限公司董事長(zhǎng)劉懷平提出，目前，我國(guó)環(huán)境治理第三方運(yùn)維模式還處于早期階段，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行質(zhì)量尚未跟上投入的水平。

劉懷平認(rèn)為，原因有多種，比如企業(yè)環(huán)保設(shè)施投入大、要求高、工藝復(fù)雜，環(huán)保管理和運(yùn)行人員的技能與知識(shí)結(jié)構(gòu)無(wú)法適應(yīng)。還有，環(huán)保設(shè)施第三方運(yùn)維服務(wù)未形成行業(yè)規(guī)范，缺失政策支撐，等等。

這就導(dǎo)致，目前排污企業(yè)存在環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定、故障處理不及時(shí)、運(yùn)行維護(hù)成本高等問(wèn)題，以及偶有排放超標(biāo)、數(shù)據(jù)造假、二次污染等現(xiàn)象。

澎湃新聞（www.xinlihui.cn）從劉懷平代表處獲悉，他建議，要有序推進(jìn)工業(yè)排污企業(yè)實(shí)行環(huán)保設(shè)施第三方運(yùn)行維護(hù)，建立第三方運(yùn)維實(shí)施方案，培育第三方運(yùn)維市場(chǎng)。

同時(shí)，建議制定《環(huán)保設(shè)施第三方運(yùn)行維護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范市場(chǎng)，對(duì)第三方運(yùn)維企業(yè)的企業(yè)規(guī)模、從業(yè)人員、相關(guān)業(yè)績(jī)等方面提出要求，更加專業(yè)化。

劉懷平建議，對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)行修訂，實(shí)現(xiàn)排污企事業(yè)單位與第三方運(yùn)行企業(yè)的“雙體同責(zé)”，即采用環(huán)保設(shè)施第三方運(yùn)行的排污企事業(yè)單位出現(xiàn)環(huán)境污染事件的，環(huán)保設(shè)施第三方運(yùn)行企業(yè)與排污企事業(yè)單位承擔(dān)同等法律責(zé)任，并根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重將環(huán)保設(shè)施第三方運(yùn)行單位納入行業(yè)“黑名單”。

他還建議，從政策上支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的建設(shè)，從環(huán)境設(shè)施智慧化升級(jí)、運(yùn)行工器具智能化、管理系統(tǒng)的智慧化等方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，提高環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)行業(yè)知識(shí)共享、設(shè)備故障的預(yù)警預(yù)測(cè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行成本降低以及環(huán)境監(jiān)管溯源等。