早年，“誰污染，誰治理”的理念可謂深入人心。如今是“誰污染，誰付費”，也就是付費請第三方來進行科學(xué)治理，這也是我國通過市場化手段，促進環(huán)境污染治理水平提高的重要舉措之一。

今年的全國兩會，全國人大代表、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長、昆岳互聯(lián)環(huán)境技術(shù)（江蘇）有限公司董事長劉懷平提出，目前，我國環(huán)境治理第三方運維模式還處于早期階段，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的運行質(zhì)量尚未跟上投入的水平。

劉懷平認(rèn)為，原因有多種，比如企業(yè)環(huán)保設(shè)施投入大、要求高、工藝復(fù)雜，環(huán)保管理和運行人員的技能與知識結(jié)構(gòu)無法適應(yīng)。還有，環(huán)保設(shè)施第三方運維服務(wù)未形成行業(yè)規(guī)范，缺失政策支撐，等等。

這就導(dǎo)致，目前排污企業(yè)存在環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施運行不穩(wěn)定、故障處理不及時、運行維護成本高等問題，以及偶有排放超標(biāo)、數(shù)據(jù)造假、二次污染等現(xiàn)象。

澎湃新聞（www.xinlihui.cn）從劉懷平代表處獲悉，他建議，要有序推進工業(yè)排污企業(yè)實行環(huán)保設(shè)施第三方運行維護，建立第三方運維實施方案，培育第三方運維市場。

同時，建議制定《環(huán)保設(shè)施第三方運行維護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范市場，對第三方運維企業(yè)的企業(yè)規(guī)模、從業(yè)人員、相關(guān)業(yè)績等方面提出要求，更加專業(yè)化。

劉懷平建議，對《環(huán)境保護法》進行修訂，實現(xiàn)排污企事業(yè)單位與第三方運行企業(yè)的“雙體同責(zé)”，即采用環(huán)保設(shè)施第三方運行的排污企事業(yè)單位出現(xiàn)環(huán)境污染事件的，環(huán)保設(shè)施第三方運行企業(yè)與排污企事業(yè)單位承擔(dān)同等法律責(zé)任，并根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重將環(huán)保設(shè)施第三方運行單位納入行業(yè)“黑名單”。

他還建議，從政策上支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的建設(shè)，從環(huán)境設(shè)施智慧化升級、運行工器具智能化、管理系統(tǒng)的智慧化等方面實現(xiàn)創(chuàng)新，提高環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運行效率，實現(xiàn)行業(yè)知識共享、設(shè)備故障的預(yù)警預(yù)測、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運行成本降低以及環(huán)境監(jiān)管溯源等。