春節(jié)剛過，全國(guó)“兩會(huì)”時(shí)間還未到來，全國(guó)人大代表、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院研究員郭素萍早已準(zhǔn)備好了今年“兩會(huì)”上她將提交的建議。自2018年當(dāng)選全國(guó)人大代表之后，郭素萍思考最多的就是如何在鄉(xiāng)村振興中讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來，所以與往年一樣，她提交的建議仍然與農(nóng)業(yè)相關(guān)并且非常具體。

常年扎根農(nóng)村，在與果農(nóng)的交流中、在傳播種植技術(shù)的過程中收集民意，今年郭素萍形成了《關(guān)于支持木本油料樹種——核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》。她在接受澎湃新聞（www.xinlihui.cn）專訪時(shí)說，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定今年要抓好的重點(diǎn)任務(wù)之五——“解決好種子和耕地問題”中指出，“要提高糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力”，而發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，對(duì)保障我國(guó)食用油安全、把“油瓶子”攥在自己手上至關(guān)重要。因此，她認(rèn)為加大力度支持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)核桃高質(zhì)量發(fā)展、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、提高食用油的供給保障能力具有重要意義。

以下為專訪內(nèi)容：

扎根田間地頭里收集民意

澎湃新聞：去年底的疫情對(duì)河北農(nóng)業(yè)特別是果農(nóng)是否造成影響？

郭素萍：河北石家莊疫情發(fā)生較突然，并且在農(nóng)村，但范圍比較小，僅集中在石家莊藁城和小果莊附近，而河北省采取的措施非常得力，對(duì)疫情控制的非常好。所以對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面影響不大。而且慶幸的是，果樹管理正好在冬季處于修剪階段，一般在3月20號(hào)之前都處于修剪期，目前一切還來得及。當(dāng)然，疫情對(duì)于散戶可能會(huì)有一些影響，但現(xiàn)在還可以補(bǔ)救。

澎湃新聞：作為人大代表，你平時(shí)是如何收集社情民意的？幫助農(nóng)民解決過哪些問題？

郭素萍：我的工作是學(xué)校的專職科研人員，所以通常都是在田間地頭里與果農(nóng)一起交流工作，在與他們聊天、傳播種植技術(shù)的過程中了解農(nóng)村和農(nóng)民現(xiàn)在經(jīng)歷的生產(chǎn)問題。比如，去年疫情較為嚴(yán)重時(shí)，一些農(nóng)業(yè)企業(yè)的運(yùn)輸出現(xiàn)問題，影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，所以當(dāng)時(shí)我反映到省人大常委會(huì)，省人大也很快與保定地區(qū)聯(lián)系，解決了這個(gè)問題，企業(yè)和糧食供應(yīng)方面都沒有受到更大的影響。另外，還有一些企業(yè)由于疫情影響了銷路，資金鏈出現(xiàn)問題，我就向政府提了相關(guān)建議：在資金上給予大力支持、增加抵押貸款的額度。而在技術(shù)方面，由于疫情期間不能到處走動(dòng)，我通過微信視頻電話指導(dǎo)、宣傳果樹管理辦法。

核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭忽視，國(guó)家支持力度相對(duì)較弱

澎湃新聞：今年兩會(huì)，您提交了關(guān)于支持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，為何提交這份建議？

郭素萍：首先在生態(tài)方面，核桃林生長(zhǎng)的適應(yīng)性極強(qiáng)，其在荒山荒地荒灘均可栽植，且不與糧棉爭(zhēng)地，在我國(guó)一些較為惡劣的地理環(huán)境下栽培核桃林，能夠起到固碳釋氧、涵養(yǎng)水源、保持水土等生態(tài)功能，對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境能夠起到重要作用。而在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益方面，核桃的用途廣泛，種仁具有極高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和保健功效，其木材又是航空、交通和軍事工業(yè)的重要原料，核桃殼燒制出的活性炭是國(guó)防工業(yè)制造防毒面具的重要原料，核桃產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)許多市縣的支柱產(chǎn)業(yè)。另外更重要的是，核桃作為油料萃取的優(yōu)質(zhì)原料，桃仁含油量高達(dá)60%以上，對(duì)于緩解糧食生產(chǎn)與油料生產(chǎn)占用耕地的矛盾、解決我國(guó)食用油對(duì)外依存問題具有十分重要的意義。

澎湃新聞：核桃產(chǎn)業(yè)對(duì)油料生產(chǎn)幫助多大？

郭素萍：食用油是人類脂肪的重要來源，作為每一個(gè)家庭必需的膳食原料，其重要性越來越受到人們的重視。但我國(guó)是食用油對(duì)外依存度非常高的國(guó)家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年我國(guó)國(guó)產(chǎn)油料榨油量1192.8萬噸，食用油年度年總消費(fèi)量3489.6萬噸，食用油的自給率僅為34.18%，對(duì)外依存度高達(dá)65.82%。按照目前我國(guó)食用油的生產(chǎn)能力，即便每年增加100萬噸的食用油供給量，10年后產(chǎn)量?jī)H能達(dá)到近2200萬噸，而這需要增加約1.98億畝的油料播種面積。

在當(dāng)前糧食供求緊張的全球背景下，解決食用油問題就必須另辟他徑，從耕地轉(zhuǎn)向山地、林地。而核桃仁中含油量高達(dá)60%以上，是世界上可與橄欖油媲美的優(yōu)質(zhì)食用油。在目前我國(guó)耕地極度緊缺的情況下，利用瘠薄地發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃生產(chǎn)，對(duì)于緩解糧食生產(chǎn)與油料生產(chǎn)占用耕地的矛盾，增加高品位食用油料的產(chǎn)量具有非常重要的意義。

澎湃新聞：我國(guó)對(duì)于核桃產(chǎn)業(yè)目前有哪些支持政策？這些政策實(shí)施效果如何？

郭素萍：2010年中央1號(hào)文件明確提出，要大力發(fā)展油料生產(chǎn)，積極發(fā)展油茶、核桃等木本油料，國(guó)家林業(yè)和草原局等多部門出臺(tái)多個(gè)文件支持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但“十三五”國(guó)家科技計(jì)劃改革以來，林業(yè)科技在經(jīng)費(fèi)投入、研究?jī)?nèi)容、組織方式、管理方式上均不能適應(yīng)國(guó)家和行業(yè)發(fā)展。與前些年相比，國(guó)家對(duì)核桃產(chǎn)業(yè)的支持力度也相對(duì)減弱，尤其是2020年11月18日，國(guó)家林草局、國(guó)家發(fā)改委、科技部等十部門發(fā)文“關(guān)于科學(xué)利用林地資源促進(jìn)木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見（發(fā)改農(nóng)經(jīng)﹝2020﹞1753號(hào)）”中未將核桃列入“科學(xué)擴(kuò)大木本糧油產(chǎn)業(yè)規(guī)模”中，在核桃業(yè)內(nèi)引起了強(qiáng)烈反響，不利于我國(guó)核桃產(chǎn)業(yè)的健康高質(zhì)量發(fā)展。

建議從全產(chǎn)業(yè)鏈角度支持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大科研工作推進(jìn)

澎湃新聞：與核桃產(chǎn)業(yè)相關(guān)的科技人才是否足夠支撐這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？

郭素萍：目前農(nóng)業(yè)方面人才還是尚為緊缺的。比如我的對(duì)口專業(yè)——經(jīng)濟(jì)林專業(yè)，教育部在1998年改革時(shí)將經(jīng)濟(jì)林專業(yè)從招生目錄中劃去，由于多年沒有經(jīng)濟(jì)林專業(yè)，高端人才缺乏，因此在這次核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我也極為強(qiáng)調(diào)科研經(jīng)費(fèi)、人力調(diào)度問題。

澎湃新聞：為支持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，你具體有哪些建議？

郭素萍：建議從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度支持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先是在科研方面，應(yīng)當(dāng)設(shè)立國(guó)家專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)針對(duì)適于榨油用的高含油、高油酸含量、高產(chǎn)的核桃優(yōu)良品種選育及其配套栽培技術(shù)的研發(fā)工作予以支持，并提供專用品種的種質(zhì)資源圃、苗圃；其次是在產(chǎn)業(yè)支持方面，建議實(shí)施專項(xiàng)林業(yè)工程，支持核桃低產(chǎn)、低效林改造，提高核桃單位面積產(chǎn)油量；并且加大對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)的支持力度，支持加工企業(yè)開展以核桃油深加工為主的多形態(tài)精深產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，鞏固核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)有成果，穩(wěn)步提高核桃食用油的市場(chǎng)占有率。