2月20日，美國得克薩斯州風(fēng)暴又添一則頭條新聞：得州居民威廉斯（Ty Williams）一周電費(fèi)突破17000美元。

兩周以來，北極寒潮帶來得州歷史上前所未有的慘劇：350多萬用戶停電超過3天。30多人因?yàn)閲?yán)寒造成的停水、停電、停氣而死亡。其中，一位10歲兒童因?yàn)轶w溫過低在睡眠中過世。一些家庭屋內(nèi)燒木材，甚至燒兒童積木取暖，火災(zāi)和一氧化碳中毒事件頻發(fā)。

都在說全球變暖，為何地處美國南部的得克薩斯州會(huì)出現(xiàn)創(chuàng)紀(jì)錄的大面積極寒氣候？得州的寒冷還真的是全球氣候變暖造成的。簡單地說，北半球冬季，北極上空的寒冷渦旋原本保留在北極。近年來，全球變暖，海冰消融，環(huán)北極的大西洋和太平洋水溫上升，洋流和大氣環(huán)流把南方的溫暖空氣帶入北極上空。北極冷氣渦旋被擠壓出多個(gè)中心。每一次不穩(wěn)定的一股向南移動(dòng)都帶來寒潮。而美國中南部地區(qū)一馬平川，沒有山地阻攔。寒潮便多次南下，破壞了得州原本的氣候形態(tài)。

極端、不穩(wěn)定、創(chuàng)紀(jì)錄的氣候沖擊將會(huì)越來越多！研究氣候變化的?；簦↘atharine Hayhoe）教授稱，未來的全球氣候暖化（Global warming）為全球氣候妖化（Global weirding），即全球氣候形態(tài)將進(jìn)入極端不規(guī)則變化時(shí)期。

對于共和黨主政的得州出現(xiàn)的氣候慘劇，美國各大報(bào)紙的評論員均口誅筆伐?！洞笪餮笤驴返亩治鑫恼铝_列得州四大罪狀：規(guī)劃失敗、利潤驅(qū)動(dòng)、恰時(shí)物流（Just in time）系統(tǒng)失調(diào)、共和黨執(zhí)政無能?！都~約時(shí)報(bào)》專欄作家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主克魯格曼（Paul Krugman），在他2月22日的專欄文章中，評價(jià)得州電力系統(tǒng)的災(zāi)難是“去監(jiān)管的失敗”（Failure of deregulation），是市場失敗(Market failure)。許多評論員形容得州ERCOT（The Electric Reliability Council of Texas）“電力可靠委員會(huì)”為“電力不可靠委員會(huì)”。

正確的批評使人進(jìn)步。不正確的批評卻可能遮掩真正的問題。迄今，對得州電力系統(tǒng)災(zāi)難的許多批評都是不正確的。它們對糾正管理失敗沒有幫助。我們常說，管理失敗有四類：搞錯(cuò)了因果關(guān)系；選擇錯(cuò)誤的解決方法；問題定義張冠李戴；用舊理論套解新現(xiàn)象。在對得州電力系統(tǒng)管理失敗的分析中，我們看到對氣候變化新現(xiàn)象的誤解。它無益于了解新現(xiàn)象的本質(zhì)，更可能耽誤開發(fā)有效方法。

它既不是市場失敗，也非政府失敗

首先，在過去條件下，得州電力可靠委員會(huì)（簡稱得電委，ERCOT）的治理結(jié)構(gòu)是合適的，是兩權(quán)相害取其中的第二優(yōu)選。

電力系統(tǒng)既要防止“市場失敗”，又要防范“政府失敗”（Government failure）。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨（Joseph Stiglitz），在1986年的一篇文章中透徹分析了這兩種失敗的風(fēng)險(xiǎn)來源。

在“經(jīng)濟(jì)外在性，不完全信息，和不完全市場”（Externalities in Economies with Imperfect Information and Incomplete Markets）一文中，斯蒂格利茨指出公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的正外在性問題，以及受不完全信息影響的壟斷市場問題。電力系統(tǒng)是公共設(shè)施，應(yīng)該保護(hù)它的正外在性。電力系統(tǒng)的投資有沉底成本，參與競爭的企業(yè)早期投資可能完全無法回收。因此，公共政策就應(yīng)該允許一定程度上的政策壟斷，避免完全市場競爭存在的反向動(dòng)機(jī)（Disincentives）。但是，已經(jīng)獲得政策壟斷權(quán)益的先期投資者有信息不對稱的優(yōu)勢和運(yùn)營規(guī)模效應(yīng)的優(yōu)勢，它容易制造一個(gè)不完全競爭的市場條件，不利于監(jiān)管。這就是電力系統(tǒng)比較復(fù)雜的“市場失敗”情況。如果完全改變成為政府控制下的直接供給，它可能會(huì)出現(xiàn)供給不足，因?yàn)槿狈Ω偁幎托В凸倭糯砣说膭?dòng)機(jī)錯(cuò)位問題。它是電力系統(tǒng)另外一個(gè)比較復(fù)雜的情況：“政府失敗?！?/p>

怎樣既要防止市場失敗，又要避免政府失?。窟@是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)中永恒的命題。“得電委”實(shí)際上提供了一個(gè)第二優(yōu)選的治理結(jié)構(gòu)（處于兩種失敗之間，沒有第一優(yōu)選，只有妥協(xié)的第二優(yōu)選）。“得克薩斯電力可靠性委員會(huì)”是一個(gè)非營利組織，由16名專業(yè)人士組成。他們負(fù)責(zé)委員會(huì)的日常運(yùn)營。他們的直接上級是州政府的公共事務(wù)委員會(huì)。

“得電委”類似一個(gè)加強(qiáng)版的航空管制機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)版，因?yàn)樗粌H協(xié)調(diào)供需信息，還雙向控制交易資金。它調(diào)配上下游之間的供求關(guān)系。上游，它監(jiān)管有600個(gè)發(fā)電機(jī)組的24家發(fā)電廠、自主發(fā)電站、太陽能和風(fēng)電企業(yè)。下游，它監(jiān)管電力運(yùn)送電網(wǎng)和得州4600萬用戶。美國有三大電網(wǎng)，東部、西部和得州電網(wǎng)。“得電委”監(jiān)管下的得州電網(wǎng)曾經(jīng)是平衡市場失敗和政府失敗的模范。

它曾經(jīng)是電網(wǎng)系統(tǒng)治理結(jié)構(gòu)的模范，原因如下：

1）規(guī)模大小合適。電網(wǎng)太小，無法有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。電網(wǎng)太大，影響因素太多太復(fù)雜，不適合集體行動(dòng)（Collective action）的委員會(huì)治理結(jié)構(gòu)。

2）得電委不是私人營利組織。這就允許它以超越市場的姿態(tài)管理電網(wǎng)系統(tǒng)。得電委也不是政府機(jī)構(gòu)。這樣可以避免官僚代理人動(dòng)機(jī)錯(cuò)位的問題。

3）而得電委調(diào)控的上下游則完全按市場機(jī)制運(yùn)行。長期以來，大小不等的企業(yè)都可以加入到得州電網(wǎng)中，為用戶發(fā)電和輸送電力。這樣的競爭性讓得州在“不完全競爭市場和不完全信息”條件下仍然可以獲得高效率的市場供給。而用戶則受供需關(guān)系影響，在不同季節(jié)和時(shí)間段支付不同價(jià)格的電費(fèi)。

因?yàn)榈秒娢闹卫斫Y(jié)構(gòu)優(yōu)勢，它能在最近幾年推廣“分布式發(fā)電和用電”（DGDR，Distributed Generation and Demand Response）。DGDR允許大企業(yè)把自主電站多余電力上傳，允許太陽能和風(fēng)能發(fā)電入網(wǎng)，允許企業(yè)用戶靈活調(diào)整用電量，允許居民用戶按照供電價(jià)格調(diào)整用電量。在許多國家和地區(qū)，DGDR模式是積極建設(shè)中的理想策略。它的貢獻(xiàn)之一是解決新能源入網(wǎng)問題。

音樂愛好者喜歡聽馬友友獨(dú)奏巴赫大提琴第一組曲序曲。馬友友要在一把琴上演奏出高中低音之間的變化。一個(gè)原本要由小樂隊(duì)完成的演奏，現(xiàn)在從一把大提琴上表現(xiàn)出來。它的神妙之處也在于此。DGDR模式不容易的地方，也是同時(shí)要滿足電力供應(yīng)和消費(fèi)之間的協(xié)調(diào)。超發(fā)和供電不足都可能引發(fā)事故，電力供需平衡的難度不亞于馬友友的演奏。

如此美妙的設(shè)計(jì)怎么會(huì)搞出這么多幺蛾子呢？得電委難道一點(diǎn)過錯(cuò)都沒有？迄今為止，宣布離職的5位委員共同的“過錯(cuò)”是居住在得州之外，對所管轄區(qū)域缺乏切實(shí)了解。有人指出，10年前發(fā)生類似的寒潮，聯(lián)邦政府也給出整改的指導(dǎo)性意見，但得電委沒有執(zhí)行。這就是對得電委責(zé)任和程序了解不足。按照章程，任何輸電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施更新，它需要經(jīng)過州政府委員會(huì)聽證和批準(zhǔn)，然后才能將成本攤派到用戶頭上。之后，電網(wǎng)建設(shè)要有6年左右的周期。

我們可以指責(zé)得電委沒有積極推動(dòng)設(shè)備更新。同時(shí)，我們也要理解，如果沒有切膚之痛，用戶是不會(huì)支持議會(huì)議員通過提高電費(fèi)的建設(shè)計(jì)劃的。為何說它是第二優(yōu)選？因?yàn)樗瞧胶飧鞣嚼?，中和兩種失敗的妥協(xié)策略。簡單地把得州問題歸為市場失敗會(huì)模糊了對真正問題的認(rèn)識，不利于我們開發(fā)解決方案。

要抓住問題的牛鼻子，我們可能要放大到更高的系統(tǒng)層面看問題，比如氣候顛覆效應(yīng)。

兇嫌是氣候顛覆？

得州電力系統(tǒng)災(zāi)難性危機(jī)背后是一個(gè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)問題。但它不是“得州電力可靠委員會(huì)”一個(gè)組織的問題，而是全社會(huì)的知識體系問題。我們的基礎(chǔ)建設(shè)知識體系完全建立在過去時(shí)態(tài)的認(rèn)知隧道中。過去的經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷是我們建立模型的知識基礎(chǔ)。更麻煩的是，過去時(shí)態(tài)的知識體系主要遵守平均值的認(rèn)知方法。而極端氣候帶來的新現(xiàn)象往往是極值問題。解釋如下。

夏季高峰期，得州電網(wǎng)能支持傳輸7萬兆瓦發(fā)電量。超級寒潮來臨，全州需要同樣的發(fā)電量。但是，電網(wǎng)卻只能提供不到4萬兆瓦的電量。因?yàn)?/2的發(fā)電機(jī)組依賴天然氣發(fā)電。作為能源大本營，得州地下布滿了縱橫交錯(cuò)的天然氣管道，即用即采，恰時(shí)供應(yīng)（JIT）。這些天然氣管道的防寒標(biāo)準(zhǔn)是以歷史經(jīng)驗(yàn)，平均值知識為基礎(chǔ)。突如其來的極值低溫造成多處系統(tǒng)故障。有2.8萬兆瓦的發(fā)電機(jī)組停擺。雪上加霜，得州大部分工廠企業(yè)暖氣設(shè)施也使用天然氣。發(fā)電廠與其他單位突然同時(shí)競爭同一天然氣原料。單一原料來源立即放大系統(tǒng)性災(zāi)難。這些同時(shí)、聯(lián)動(dòng)、極值的情況超出得電委平均值知識體系的想象力。

因此，如果說兇嫌是氣候顛覆，還不是很準(zhǔn)確。現(xiàn)有系統(tǒng)依賴過去經(jīng)驗(yàn)的平均值知識。極端氣候制造了極值現(xiàn)象。這個(gè)陌生的極值現(xiàn)象又有全系統(tǒng)沖擊力。它直接放大災(zāi)難效果。在統(tǒng)計(jì)曲線分布圖上，它顯示為帕累托分布的“長尾現(xiàn)象”。

以高斯正態(tài)分布假設(shè)總結(jié)出來的平均值知識套解帕累托分布的“長尾現(xiàn)象”，這是面臨氣候顛覆的全社會(huì)知識體系危機(jī)。

平均值認(rèn)識方法曾經(jīng)也救過許多人的命。1830年，借用天文學(xué)統(tǒng)計(jì)平均值的方法，凱特勒（Adolphe Quetelet）對人的社會(huì)行為和能力做了平均值分類，他希望以此建立社會(huì)管理的科學(xué)系統(tǒng)。1854年，英國倫敦發(fā)生霍亂。斯諾醫(yī)生（John Snow）運(yùn)用平均值統(tǒng)計(jì)方法找出病源，成功地實(shí)施了一場公共衛(wèi)生管理。平均值認(rèn)識方法開啟了歐洲19世紀(jì)的大數(shù)據(jù)運(yùn)動(dòng)，一時(shí)間，歐洲各國開始大量收集出生率、死亡率、發(fā)病率等公共數(shù)據(jù)，而他的平均值計(jì)算方式成為主要數(shù)據(jù)分析工具。20世紀(jì)初，平均值思維也延伸到商業(yè)管理中，它成為科學(xué)管理泰勒主義和六西格瑪質(zhì)量控制的方法論來源。

不幸的是，氣候顛覆力量既不遵守過去的經(jīng)驗(yàn)，也不遵守平均值規(guī)律。

芝加哥大學(xué)“保爾森研究所”能源與環(huán)境研究員哈維（Hal Harvey）解釋極端氣候?qū)ι虡I(yè)的影響：常態(tài)氣候下，一年四季，過冷、過熱、適中的氣候各占1/3，呈現(xiàn)“高斯正態(tài)分布”。對此，農(nóng)作物生長還可以平衡，人類也能夠適應(yīng)。但是，美國太空總署的歷史氣象資料顯示，過熱的天氣越來越頻繁，趨向帕累托（Pareto）分布的“長尾現(xiàn)象”。通俗地講，80%的天氣不正常，過冷過熱；只有20%正常冷或熱。因此，農(nóng)作物歉收將是一個(gè)全球問題。商業(yè)將面臨原料供應(yīng)短缺和能源超常消耗的局面。得州這次災(zāi)難的就是極端的“長尾現(xiàn)象”。

極端氣候的顛覆性沖擊不再是假設(shè)。2011年，泰國水災(zāi)，豐田和本田的零件廠全部停產(chǎn)，僅豐田一家就遭受15億美金的損失。2012年，“桑迪”颶風(fēng)襲擊曼哈頓，全城停電4天，損失60億美金。2013年，百年不遇的大水漫入卡爾加里城，我的學(xué)校被迫放棄城中心的校區(qū)。2013年，“海燕”臺風(fēng)給菲律賓造成140億美金的損失，6000人死亡或失蹤。

有識之士早已經(jīng)高度關(guān)注氣候顛覆問題。8年前，布隆伯格（Michael Bloomberg）、保爾森（Hank Paulson)、魯賓（Robert Rubin）等人發(fā)起非營利機(jī)構(gòu)“玫瑰集團(tuán)”（Rhodium Group），研究全球宏觀趨勢變化。該機(jī)構(gòu)的“商業(yè)氣候風(fēng)險(xiǎn)”報(bào)告顯示，氣候風(fēng)險(xiǎn)可以帶來顛覆性沖擊。氣候?yàn)?zāi)難正在給農(nóng)業(yè)、商業(yè)地產(chǎn)、公共衛(wèi)生、勞動(dòng)生產(chǎn)力、能源和交通帶來前所未有的打擊。以趨勢可能性（67%）和極端可能性（5%）為標(biāo)桿，在5-25年內(nèi)，美國東海岸和墨西哥灣地區(qū)的沿海地產(chǎn)將遭受350億-1080億美金的損失。美國中部農(nóng)作物產(chǎn)量將下降10%-20%。因?yàn)樘鞖庋谉?，戶外勞?dòng)生產(chǎn)力下降1.5%-3%。 如果選擇1%的可能性分布，到本世紀(jì)末，氣候?qū)ο嚓P(guān)地區(qū)的商業(yè)的沖擊將是滅頂之災(zāi)。8年后，我們在得州看到氣候顛覆的預(yù)演。

怎么辦？

不僅極端氣候，一系列極端現(xiàn)象帶來的系統(tǒng)性災(zāi)難將是常態(tài)。怎么辦？

首先，我們要認(rèn)識到極端現(xiàn)象會(huì)造成跨系統(tǒng)的沖擊?？缦到y(tǒng)沖擊往往有下面幾種認(rèn)知的盲點(diǎn)。它們組成復(fù)雜大系統(tǒng)的基本特征：

1）互動(dòng)過程灰色，無法完全透明和事先預(yù)測；

2）當(dāng)事人的知識和專長可能超過他們所熟悉的系統(tǒng)邊界，卻不知；

3）利益相關(guān)者隱藏信息，信息不對稱；

4）知情能力和控制能力有差距，知道的時(shí)候已經(jīng)無法控制；

5）對其他系統(tǒng)受到干擾的理解不足，也缺少判斷的經(jīng)驗(yàn)；

6）過分相信自己能調(diào)動(dòng)的影響力；

7）對連鎖反應(yīng)能造成的滅絕危機(jī)缺乏合適的認(rèn)識。

遇到有復(fù)雜大系統(tǒng)特征的事件，我們可以借鑒愛普伽（David Apgar）的研究，從下面的8個(gè)問題開始，延伸我們的知識能力：

1）對此我們有過怎樣的經(jīng)驗(yàn)？

2）他人有過怎樣的經(jīng)驗(yàn)？

3）出乎意料之外的經(jīng)驗(yàn)有哪些？

4）誰能提供對這些經(jīng)驗(yàn)最專業(yè)的解釋？

5）我們有內(nèi)部檔案系統(tǒng)來記錄這些經(jīng)驗(yàn)嗎？

6）我們有管理手段來動(dòng)態(tài)監(jiān)控和匯集專家的意見嗎？

7）對無法解釋的部分，我們有沒有一個(gè)調(diào)查和研究計(jì)劃？

8）在哪個(gè)節(jié)點(diǎn)，矛盾和沖突的解釋必須要送達(dá)最高決策者？

丘吉爾是一個(gè)智慧的人。對于自己的認(rèn)知盲點(diǎn)，丘吉爾常常有四問：為何我不知道？為何我的顧問不知道？為何我沒有主動(dòng)發(fā)問？為何沒有人告訴我？

關(guān)于氣候顛覆的極值現(xiàn)象，我告訴你了！

（本篇為澎湃商學(xué)院獨(dú)家專欄“危機(jī)不慌”系列之二十二，作者鮑勇劍為加拿大萊橋大學(xué)迪隆商學(xué)院終身教授、復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院EMBA項(xiàng)目特聘教授。）