在指定管轄規(guī)則上，最高法新規(guī)進一步明確了具體情形，并通過限定規(guī)制防止不當適用。

2月4日，最高人民法院通報《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國刑事訴訟法＞的解釋》（以下簡稱《解釋》）的有關(guān)情況?！督忉尅菲鸩萁M解讀指出，指定管轄的法院也可以是本來沒有管轄權(quán)但更適宜審理案件的法院。

澎湃新聞（www.xinlihui.cn）注意到，2018年10月26日，十三屆全國人大常委會第六次會議通過《關(guān)于修改＜中華人民共和國刑事訴訟法＞的決定》（以下簡稱《刑事訴訟法修改決定》），自2018年10月26日起施行。這是繼1996年和2012年刑事訴訟法修改后，對中國特色刑事訴訟制度的又一次十分重要的改革與完善。

最高法院副院長李少平介紹，《解釋》共計27章、655條，是最高人民法院有史以來條文數(shù)量最多的司法解釋，也是內(nèi)容最為豐富、最為重要的司法解釋之一。解釋對刑事審判程序的有關(guān)問題作了系統(tǒng)規(guī)定，自2021年3月1日起施行。

澎湃新聞（www.xinlihui.cn）注意到，與《2012年解釋》相比，《解釋》增加“認罪認罰案件的審理”“速裁程序”“缺席審判程序”三章，增加107條，作了實質(zhì)修改的條文超過200條。

值得一提的是，在關(guān)于指定管轄規(guī)則上，《解釋》進一步明確了具體情形。

澎湃新聞（www.xinlihui.cn）注意到，前述《2012年解釋》第十八條規(guī)定:“上級人民法院在必要時，可以指定下級人民法院將其管轄的案件移送其他下級人民法院審判?！?/p>

《解釋》起草組意見認為，上級法院的指定管轄似只能針對下級法院已經(jīng)管轄的案件，這與實踐需求和操作不完全相符。調(diào)研中，地方法院普遍建議明確指定管轄的具體情形。

“經(jīng)研究認為，被指定管轄的人民法院可以是本來就有管轄權(quán)的法院，也可以是本來沒有管轄權(quán)，但是因為更為適宜審理案件而被賦予管轄權(quán)的法院?！逼鸩萁M指出，實踐中，具體情形包括：（1）管轄不明或者存在爭議的案件。（2）國家工作人員犯罪，不宜由其犯罪地或者居住地人民法院管轄的案件。例如，司法機關(guān)工作人員犯罪，因所在單位工作人員可能系其同事，依法需要回避。為避免其任職轄區(qū)人民法院審判案件引發(fā)爭議，將案件指定由其他法院管轄，更為妥當。再如，重大職務犯罪案件通常指定被告人任職地點以外的法院管轄。（3）其他需要指定管轄的案件。例如，人民法院工作人員的近親屬犯罪的（犯罪地或居住地屬于該院轄區(qū)），雖然不屬于國家工作人員犯罪，但根據(jù)具體情況，也可能不宜由該院管轄，需要指定其他人民法院管轄。再如，專業(yè)性較強的刑事案件，可以指定具有相關(guān)審判經(jīng)驗的法院管轄。

基于此，前述《解釋》第二十條第二款規(guī)定：“有關(guān)案件，由犯罪地、被告人居住地以外的人民法院審判更為適宜的，上級人民法院可以指定下級人民法院管轄?！?/p>

值得關(guān)注的是，在征求意見過程中，還有意見提出，司法實務中指定管轄過于隨意，甚至泛化，與刑事訴訟法的規(guī)定似有不符。經(jīng)研究，《解釋》采納上述意見，第二款將指定管轄限定在“由犯罪地、被告人居住地以外的人民法院審判更為適宜的”情形，以防止不當適用。