如何做好碳達(dá)峰、碳中和？民盟上海市委認(rèn)為，可加大交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，更多使用清潔能源。

為此，在即將召開的2021年“上海兩會(huì)”上，民盟上海市委擬提交一份提案，建議加快鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并實(shí)施更靈活的市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，提高鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

提案指出，長(zhǎng)三角交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)偏陸運(yùn)和水運(yùn)，分別占貨運(yùn)量的62%和37%，鐵路貨運(yùn)占比不足2%，貨運(yùn)交通嚴(yán)重依賴公路運(yùn)輸。貨運(yùn)交通又以柴油車為主，在移動(dòng)源大氣污染物排放中占絕對(duì)主導(dǎo)地位，對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境的影響突出。

如何對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域的交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整和聯(lián)防聯(lián)控？

民盟上海市委通過對(duì)長(zhǎng)三角和上海貨運(yùn)交通結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、現(xiàn)存的問題進(jìn)行調(diào)研分析，在這份提案中提出了四項(xiàng)具體建議：

第一，加快鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改良鐵路運(yùn)輸裝備。

打通港口、物流園區(qū)與鐵路干線之間的“梗阻點(diǎn)”，加快干支銜接和運(yùn)能協(xié)調(diào)。大力推動(dòng)滬通二期鐵路、甬金鐵路、南京港龍?zhí)陡蹍^(qū)鐵路專用線等進(jìn)港鐵路建設(shè)，并科學(xué)設(shè)置沿線貨場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)到點(diǎn)運(yùn)輸。

第二，改良鐵路定價(jià)機(jī)制，提高鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

一是實(shí)施更靈活的市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制；二是對(duì)于大宗散貨運(yùn)輸和集裝箱中長(zhǎng)途運(yùn)輸降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；三是研究完善對(duì)鐵路貨運(yùn)行業(yè)的財(cái)稅優(yōu)惠政策。

第三，推進(jìn)港口多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)域港口合作。

一是深化集疏運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推動(dòng)本地港航企業(yè)與長(zhǎng)江沿線、長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)港口合作，優(yōu)化港口集疏運(yùn)結(jié)構(gòu)，提高水水中轉(zhuǎn)比例；二是優(yōu)化港區(qū)功能布局；三是提升內(nèi)河水系在港口多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)中的作用。

第四，深化道路貨運(yùn)行業(yè)治理，實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸提效減排。

一是科學(xué)布局貨運(yùn)通道和場(chǎng)站，優(yōu)化綜合貨運(yùn)樞紐及相關(guān)公共道路貨運(yùn)場(chǎng)站的選址；二是加大短距運(yùn)輸車輛和城市物流配送車輛電動(dòng)化推廣力度；三是深入推進(jìn)甩掛運(yùn)輸?shù)雀咝ЫM織方式。