自上世紀(jì)70年代末以來(lái)，青少年犯罪在中國(guó)逐漸被標(biāo)識(shí)為社會(huì)問(wèn)題，引起了政府以及社會(huì)層面的關(guān)切。盡管青少年犯罪多年來(lái)已經(jīng)得到了相當(dāng)程度的遏制，但上海政法學(xué)院政府管理學(xué)院馮承才博士認(rèn)為，隨著當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展，青少年犯罪也呈現(xiàn)出新的形態(tài)。

2018年，馮承才特別關(guān)注了城市的青少年涉黑犯罪現(xiàn)象，在中國(guó)某超大型城市市郊的一個(gè)社區(qū)，對(duì)一個(gè)青少年涉黑犯罪群體進(jìn)行了為期7個(gè)月的田野調(diào)查，通過(guò)參與式觀察和訪(fǎng)談的方法獲取了一手資料。該系列研究的成果之一發(fā)表于《青年研究》2020年第3期。

在該文中，當(dāng)代青少年涉黑犯罪的特征被概括為組織結(jié)構(gòu)形式、資金獲取渠道、沖突處理方式和活動(dòng)空間類(lèi)型的涉黑化。第一，青少年幫派隨著其人數(shù)的增多，組織架構(gòu)愈發(fā)明晰，并在內(nèi)部訂立了一系列規(guī)章制度。第二，在資金上，青少年幫派通過(guò)收取“保護(hù)費(fèi)”（尤其是針對(duì)在校學(xué)生或需要他們給予保護(hù)的青少年）和參與成人涉黑勢(shì)力經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)收入。通過(guò)參與一些成人不良資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)，他們也習(xí)得了此類(lèi)經(jīng)營(yíng)的模式和方法，在一定程度上取代了盜竊或搶劫，形成了新的、更穩(wěn)定的資金獲取渠道。第三，在社會(huì)治安加強(qiáng)的背景下，青少年幫派在沖突處理方式上更多地從“短兵相接”轉(zhuǎn)變?yōu)檐洷┝Γㄈ缇郾娫靹?shì)、恐嚇等）和尋求成人涉黑團(tuán)伙的保護(hù)。第四，青少年幫派對(duì)其活動(dòng)空間逐漸實(shí)施“地盤(pán)”控制、涉足成人涉黑場(chǎng)所，而這些區(qū)域性空間也潛在地助推了青少年的涉黑犯罪。

馮承才認(rèn)為，這些青少年涉黑活動(dòng)的成因主要在于青少年從家庭和學(xué)校“脫嵌”，并再嵌入易于發(fā)生罪錯(cuò)行為的“街角空間”，如娛樂(lè)場(chǎng)所和街頭里巷。這些空間更具隱蔽性，為青少年的各類(lèi)罪錯(cuò)行為提供了條件。與此同時(shí)，青少年也再嵌入了涉黑關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，向成人涉黑勢(shì)力習(xí)得犯罪行為、獲得關(guān)系庇護(hù)，參與到涉黑經(jīng)濟(jì)之中。他們還模仿“黑道文化”，逐漸養(yǎng)成涉黑犯罪心理，固化犯罪行為模式。由此，青少年幫派存在演變?yōu)槌扇松婧趲团傻臐撛诳赡堋?/p>

基于“打擊與預(yù)防并舉”的方針，文章提出了針對(duì)青少年涉黑犯罪的治理策略。近日，澎湃新聞（www.xinlihui.cn）就這一研究采訪(fǎng)了馮承才，以下內(nèi)容根據(jù)采訪(fǎng)實(shí)錄整理。

從家庭“脫嵌”是青少年涉黑犯罪的主要原因

澎湃新聞：您在論文中介紹了青少年涉黑的研究現(xiàn)狀，相關(guān)數(shù)據(jù)大多集中于2000年至2010年間。當(dāng)前中國(guó)青少年犯罪與之前相比是否有趨勢(shì)上的變化？

馮承才：中國(guó)大陸青少年犯罪的峰值出現(xiàn)在2000年左右，這是受到我們時(shí)代轉(zhuǎn)型的影響，包括城鎮(zhèn)化、人口流動(dòng)的增加，并且青少年管制體系還沒(méi)有那么完備。之后十年間國(guó)家做了很多制度創(chuàng)新——預(yù)防和減少青少年犯罪的體系建設(shè)、地方的社工隊(duì)伍建設(shè)等都對(duì)青少年犯罪的情況有所遏制。

近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的愈加深入發(fā)展，尤其是科技發(fā)展給生活帶來(lái)的變化，青少年的犯罪情境、實(shí)施手段和危害程度都已有新的變化。主要是兩種趨勢(shì)：一方面是涉黑犯罪會(huì)增加，之前他自己能完成的事情，現(xiàn)在他要和一些涉黑的成年人發(fā)生聯(lián)系了。我們現(xiàn)在都不拿現(xiàn)金，他偷不到、也搶不到太多東西，那么他就會(huì)想其他辦法。第一是他要自己去經(jīng)營(yíng)一些產(chǎn)業(yè)來(lái)獲得資金；第二就是跟一些成人幫派結(jié)合在一起，通過(guò)為他們跑腿獲取收入。

另外就是科技犯罪，利用科技發(fā)展產(chǎn)生的漏洞和新的情境來(lái)實(shí)施犯罪。比如更換店鋪的支付二維碼，利用微信進(jìn)行恐嚇、詐騙和造謠，通過(guò)信用卡的漏洞進(jìn)行偷盜等等，這些新型的犯罪手段極大地方便了街角青年實(shí)施各類(lèi)罪錯(cuò)行為。

從2010年以來(lái)，中國(guó)青少年涉黑犯罪的研究似乎有些停滯不前，但目前它又有抬頭之勢(shì)，需要再次引起社會(huì)各界的警覺(jué)。

澎湃新聞：您提到吉登斯在分析現(xiàn)代社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)時(shí)提出的“脫域”概念。中國(guó)街角青年與家庭的脫域情況如何，從家庭背景這個(gè)層面來(lái)看，他們?cè)诙啻蟪潭壬鲜且粋€(gè)多元群體？

馮承才：所謂脫域是指社會(huì)關(guān)系從彼此互動(dòng)的地域性關(guān)聯(lián)中，從通過(guò)對(duì)不確定的時(shí)間的無(wú)限穿越而被重構(gòu)的關(guān)聯(lián)中“脫離出來(lái)”。脫域可以解釋街角青年從家庭關(guān)系脫離出來(lái)后，更容易與“街頭”這一新的社會(huì)空間網(wǎng)絡(luò)建立關(guān)聯(lián)，從而產(chǎn)生諸多問(wèn)題。

當(dāng)然街角青年的犯罪原因有很多，但是諸多的研究表明，青少年所處的家庭情況是其發(fā)展的基點(diǎn)。家庭情況主要包括家庭教育質(zhì)量、家庭親子關(guān)系、家庭經(jīng)濟(jì)條件、家庭物理環(huán)境等幾個(gè)方面，比如家庭經(jīng)濟(jì)條件欠佳，青少年想要加入組織獲取額外的收入；家里人的教養(yǎng)方式是很?chē)?yán)厲或者有虐待的，抑或是比較放縱的；還有一些是原生家庭本身就有諸多問(wèn)題。

此外，青少年處于人生的特殊時(shí)段，他們大多處于反叛期，這樣的心理特征導(dǎo)致他們既想盡早脫離家庭，以擺脫家庭給他們的禁錮和管教。另一方面，由于他們還沒(méi)有能力完全自食其力，還不能完全割舍家庭的供養(yǎng)，這種狀況導(dǎo)致大多青少年群體與家庭處于“半脫離狀態(tài)”，導(dǎo)致較多的監(jiān)護(hù)真空狀態(tài)。這些青少年可能會(huì)逐漸步入“街頭”，在街頭空間，他們會(huì)受到不良同輩群體和街頭空間所具有的犯罪風(fēng)險(xiǎn)因素的影響而產(chǎn)生罪錯(cuò)認(rèn)知和行為。

所以家庭應(yīng)該說(shuō)是青少年與街頭越軌空間的阻隔器，一旦這個(gè)阻隔器不能發(fā)揮阻隔作用，或者這個(gè)阻隔器本身就有諸多的問(wèn)題，則會(huì)導(dǎo)致青少年從家庭沾染不良認(rèn)知和行為，或者脫域家庭關(guān)系后走向街頭，從街頭空間習(xí)得不良認(rèn)知和行為。

青少年幫派與成人幫派涉黑的共性與差異

澎湃新聞：您在文中提到，青少年會(huì)涉足成人涉黑場(chǎng)所，跟從、習(xí)得某些成人涉黑行為。在這個(gè)意義上，青少年涉黑與成人涉黑除了年齡差異之外有何區(qū)別？

馮承才：街角青年幫派習(xí)得成人涉黑犯罪的主要途徑之一，是他們開(kāi)始更為頻繁的涉入成人涉黑場(chǎng)所，在這些場(chǎng)所中，青少年逐步觀察學(xué)習(xí)成人的犯罪行為、犯罪文化，從而導(dǎo)致他們開(kāi)始有了成人涉黑犯罪的影子。

但是兩者之間的犯罪形式及危害度方面還是有本質(zhì)區(qū)別的。第一，犯罪形式方面。青少年的涉黑犯罪還處于模仿階段，并未形成固化的行為特征。第二，犯罪支配性方面。青少年雖然容易被成人控制，但是成人支配青少年也僅限于一些聯(lián)絡(luò)、虛張聲勢(shì)等。第三，犯罪危害程度方面。青少年的犯罪雖然有涉黑犯罪的影子和可能性，如他們開(kāi)始將沖突模式從短兵相接轉(zhuǎn)向軟暴力形式，開(kāi)始從通過(guò)偷盜、搶劫獲取資金轉(zhuǎn)向涉黑資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等，街角青年的犯罪行為已愈加具有隱蔽性，但相較成人涉黑犯罪的危害性，還處于較弱的狀態(tài)，他們對(duì)其他街角青年群體有危害，對(duì)社會(huì)危害性還有限。

澎湃新聞：根據(jù)您的調(diào)查，青少年幫派和成人幫派之間的關(guān)系是如何發(fā)生、穩(wěn)固化的？

馮承才：華東理工大學(xué)費(fèi)梅蘋(píng)教授的研究發(fā)現(xiàn)，青少年進(jìn)入街頭這一新的社會(huì)空間后便開(kāi)始自我衍化。進(jìn)入街頭的途徑大多是被動(dòng)的帶入，或者主動(dòng)的尋找。在街頭，為了共同娛樂(lè)的需求，或者為了共同利益，青少年之間會(huì)抱團(tuán)實(shí)施越軌行為。

但更為嚴(yán)重的是，在街頭這一新的社會(huì)空間中，會(huì)存有較多的成人涉黑分子，但是囿于目前中國(guó)對(duì)成人掃黑除惡的打擊，他們開(kāi)始收斂和收縮犯罪范圍，這樣的情況下，為了免于暴露，他們便開(kāi)始主動(dòng)尋找一些青少年，并利用他們作為工具和掩護(hù)，去實(shí)施一些他們不方便的活動(dòng)。

此外，青少年幫派之間由于各種利益也經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生沖突，如遇到自身難以應(yīng)付的沖突，青少年便會(huì)主動(dòng)去尋找成人涉黑勢(shì)力幫其解決。通過(guò)以上的聯(lián)結(jié)機(jī)制，兩者之間或出于主動(dòng)或被動(dòng)相互拉力，兩者之間便慢慢結(jié)合在一起，形成了成人與青少年的“利益共同圈”，這種情況就非常危險(xiǎn)了，因?yàn)閮烧咧g相互利用，青少年可能更加深入地習(xí)得成人涉黑犯罪行為，深刻影響他們的犯罪思維。

澎湃新聞：青少年和成人涉黑組織的邊界是否清晰？?jī)烧咧g除了“利益共同圈”之外是否存在繼承性？

馮承才：首先，以我了解的個(gè)別青少年犯罪幫派組織來(lái)看，他們還未完全陷入成人涉黑幫派組織，他們還是獨(dú)立在成人犯罪幫派之外，這一點(diǎn)是比較清晰。

這種情況的產(chǎn)生我認(rèn)為有以下幾個(gè)方面的原因，第一，大部分街角青年的年齡還較小，無(wú)法充分接觸成人涉黑勢(shì)力。街角青年年齡基本都處于14-18歲，這導(dǎo)致他們的組織還不夠成熟，大部分也處于松散型的階段，他們還不具備參與到成人涉黑勢(shì)力的能力，也沒(méi)有參與到成人涉黑勢(shì)力進(jìn)行各類(lèi)不法活動(dòng)的勇氣。

第二，成人涉黑勢(shì)力為了隱蔽的需要，不會(huì)貿(mào)然吸納青少年幫派。隨著中國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的滲入，成人涉黑勢(shì)力為了避免暴露和被出賣(mài)，他們對(duì)于幫派之外的人員都非常的警惕，除非非常了解，他們不會(huì)輕易接納新成員。所以除非是個(gè)別信任的人，通常這些成年人不會(huì)完全放心地和青少年團(tuán)體建立聯(lián)系。當(dāng)然這不排除一些青少年幫派已經(jīng)完全具有成人涉黑幫派的性質(zhì)，或者已被成人涉黑幫派接納，完全成為成人涉黑組織的一部分。

其次，根據(jù)我前期的調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，一部分街角青年幫派也有“成年后不退出”，其結(jié)果則是他們逐步成為成人涉黑勢(shì)力的后備軍，最終演變?yōu)檎嬲某扇松婧趧?shì)力，這樣的結(jié)果是我們所不希望看到的。但這屬于青少年幫派自身的衍化，而不是接盤(pán)成人涉黑幫派的衣缽。

城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域針對(duì)流動(dòng)家庭的社會(huì)服務(wù)需要提升

澎湃新聞：您在論文中比較全面地討論了加強(qiáng)青少年涉黑治理的可能路徑，但同時(shí)也指出了青少年涉黑犯罪的制度性成因。操作層面的治理策略要如何既能處理現(xiàn)實(shí)中青少年涉黑犯罪的狀況，又能顧及這種狀況形成的社會(huì)脈絡(luò)和制度性條件？

馮承才：我先以上海為例說(shuō)一下青少年犯罪的總體性狀況，再說(shuō)治理層面的問(wèn)題。上海青少年犯罪最嚴(yán)重的是在城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域，原因主要包括：第一，市中心整個(gè)的監(jiān)控和社會(huì)治安力度很強(qiáng)，青少年下手的可能性和概率很小，而郊區(qū)農(nóng)房和老人較多，對(duì)其吸引力不大；第二，我的文章里面提到的這些青少年很多都是外來(lái)青少年，跟隨來(lái)務(wù)工的父母在這邊定居，他們不在市中心住，主要在城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域活動(dòng)，而我們的防控也應(yīng)該更加注重城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域。現(xiàn)在隨著線(xiàn)上犯罪的出現(xiàn)，青少年的犯罪行為已愈加具有隱蔽性，且這一群體具有較強(qiáng)流動(dòng)性，要從城市獲取各類(lèi)促進(jìn)其成長(zhǎng)的社會(huì)服務(wù)相對(duì)困難。

從治理的角度來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為首先是把重點(diǎn)放在空間的治理上。對(duì)于青少年來(lái)說(shuō)，他們活動(dòng)的街頭空間經(jīng)常是網(wǎng)吧、游戲廳、KTV等娛樂(lè)場(chǎng)所，甚至是成人涉黑犯罪分子所涉入的一些賣(mài)淫、吸毒等場(chǎng)所，這就給雙方創(chuàng)造了接觸的條件和可能。將此類(lèi)空間加以壓縮和治理，成本比較低而效率是最高的。我們可以把沒(méi)有正規(guī)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照的場(chǎng)所取締，一些有潛在風(fēng)險(xiǎn)因素的地方就要布好監(jiān)控、定期巡檢。第二是防止一些犯罪的死角，包括公共場(chǎng)所和剛才提到的一些場(chǎng)所，加強(qiáng)攝像頭的布防和巡防力度，完善社會(huì)治安的體系。第三是要加強(qiáng)社區(qū)參與和社區(qū)層面的防控能力。

此外，一些社區(qū)也提供了一些社會(huì)服務(wù)，不過(guò)，各社區(qū)采取的方式不太一樣。 在上?，F(xiàn)在有比如陽(yáng)光青少年社區(qū)中心等社會(huì)工作組織，通過(guò)一些方式在介入一些外來(lái)務(wù)工家庭。但是我們現(xiàn)在是比較被動(dòng)的，因?yàn)榈谝?，很多外?lái)務(wù)工家庭的流動(dòng)性比較強(qiáng)；第二，他們的意愿也不強(qiáng)，覺(jué)得自己不需要相關(guān)服務(wù)。所以現(xiàn)在還沒(méi)有形成更完善的制度和體系，社會(huì)服務(wù)方面還需要去加強(qiáng)。

澎湃新聞：您也提到了一些其他國(guó)家針對(duì)青少年涉黑犯罪的治理策略和經(jīng)驗(yàn)，是否能為我們提供參考？

馮承才：美國(guó)在減少和預(yù)防青少年犯罪方面，也是一個(gè)不斷摸索的過(guò)程?？偨Y(jié)起來(lái)，美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾個(gè)方面：第一，美國(guó)警察和民間保安力量非常重視對(duì)青少年犯罪的預(yù)防和威懾。美國(guó)警察系統(tǒng)通過(guò)各種方式，對(duì)青少年罪犯形成強(qiáng)大的威懾力。社區(qū)警務(wù)也通過(guò)對(duì)許多公共場(chǎng)所、居民區(qū)的日夜巡邏，對(duì)青少年犯罪起到了有效的預(yù)防作用。第二，青少年法律法規(guī)相對(duì)健全和嚴(yán)謹(jǐn)。對(duì)青少年初犯及累犯均具有法律遏制作用。尤其是在治理青少年犯罪活動(dòng)中一般采取社區(qū)矯正和專(zhuān)門(mén)矯正機(jī)構(gòu)相結(jié)合的辦法。

第三，重視對(duì)青少年生活水平及受教育基本權(quán)利項(xiàng)目方面的社會(huì)投資。通過(guò)此方式，在促進(jìn)青少年發(fā)展的同時(shí)，可籌措更多的資金以資助各類(lèi)減少和預(yù)防青少年犯罪項(xiàng)目。第四，重視社會(huì)民間組織、慈善機(jī)構(gòu)在預(yù)防青少年犯罪方面的作用。如由社區(qū)志愿者組成自助鄰里中心，各中心提供多種類(lèi)型的咨詢(xún)服務(wù)、教育計(jì)劃、露營(yíng)等多種業(yè)余文體活動(dòng)以及辯論小組，促進(jìn)其身心健康發(fā)展，這一規(guī)劃直到今天對(duì)青少年犯罪行為的預(yù)防依然起著不可低估的作用。尤其是大量的社工為有需求的家庭和青少年提供專(zhuān)業(yè)的社工服務(wù)，這在預(yù)防青少年犯罪方面起到非常關(guān)鍵的作用。

中國(guó)同樣從青少年總體發(fā)展的角度，順應(yīng)國(guó)際有關(guān)青少年發(fā)展的先進(jìn)理念，制定了一系列政策措施。目前，我們采取以社區(qū)矯正為主，通過(guò)多元化的介入方式，吸納社會(huì)力量，尤其是社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)介入方式對(duì)犯罪青少年的行為進(jìn)行矯正。

這些做法主要體現(xiàn)出如下的效果：第一，達(dá)到了去標(biāo)簽的效果。通過(guò)各種創(chuàng)新性的矯正手段，通過(guò)社區(qū)矯正的方式，避免了傳統(tǒng)以社會(huì)控制為主的“貼標(biāo)簽”的教化手段，這為犯罪青少年重新融入社會(huì)創(chuàng)造了重要的前提。第二，達(dá)到了正向的教化效果。通過(guò)多元化的矯正手段，采取讓犯罪青少年接受社會(huì)正向教化的方式，從而使犯罪青少年與正向的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)空間相連接。第三，遏制了青少年犯罪率繼續(xù)上升的局面。

雖然中美兩國(guó)在各方面都有較大差異，但是對(duì)于青少年的成長(zhǎng)保障卻非常一致。希望今后中國(guó)建設(shè)國(guó)家青少年涉黑犯罪研究中心，為青少年涉黑預(yù)防提供資源，并為社區(qū)預(yù)防、干預(yù)與鎮(zhèn)壓活動(dòng)提供培訓(xùn)與技術(shù)支持。同時(shí)，設(shè)立預(yù)防青少年涉黑犯罪協(xié)作項(xiàng)目，并提供資金，增強(qiáng)各機(jī)構(gòu)之間的資源協(xié)作和整合，支持社區(qū)落實(shí)多個(gè)反黑策略。