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我國的央行為何叫人民銀行?
綜觀世界各國中央銀行,其命名方式通常有四種情況。
第一種以國名加銀行命名,如最早成立央行的瑞典、英國,及后來的法、意、日等國,他們的央行分別為瑞典銀行、英格蘭銀行、法蘭西銀行、意大利銀行和日本銀行;
第二種直接叫“中央銀行”(central bank),如埃及、菲律賓、智利等;
第三種稱為“國家銀行”(state bank),如瑞士國家銀行、丹麥國家銀行等;
第四種是以“儲備銀行”(reserve bank)命名的,如美國聯(lián)邦儲備系統(tǒng)、澳大利亞儲備銀行和南非儲備銀行等。
有趣的是,新中國的央行——“中國人民銀行”不屬于以上任何一種,名稱很特別。直到今天,全球范圍內(nèi)以“人民銀行”命名央行的獨此一家。不僅如此,我國流通的貨幣名稱“人民幣”,其命名方式也與眾不同,因為大部分國家以國名加一個”元”字命名的。這兩個名稱的來歷與解放之前獨特的歷史背景有關(guān),要追溯其淵源,首先要從我黨領(lǐng)導(dǎo)下早期的金融事業(yè)說起。
共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的金融事業(yè)從大革命時期成立的各種農(nóng)民金融組織就已經(jīng)展開。土地革命時期,各根據(jù)地也陸續(xù)建立了許多銀行,但是直到中央蘇區(qū)成立國家銀行,才有了真正意義上的中央銀行事業(yè)。1931年11月中華蘇維埃共和國成立臨時中央政府的同時,決定成立國家銀行。1932年2月,“中華蘇維埃共和國國家銀行”在瑞金正式開業(yè),這是新中國中央銀行的源頭。
1935年11月,國家銀行跟隨中央紅軍到達陜北,與陜北原有的“陜甘晉省蘇維埃銀行”合并成立“中華蘇維埃共和國國家銀行西北分行”。抗戰(zhàn)爆發(fā)后,因統(tǒng)戰(zhàn)需要,國家銀行西北分行于1937年10月改組為“陜甘寧邊區(qū)銀行”。根據(jù)兩黨協(xié)議,邊區(qū)銀行成立后沒有發(fā)行貨幣,只通過光華商店發(fā)行元以下的輔幣?!巴钅鲜伦儭焙髧碴P(guān)系惡化,國民政府不再補助軍餉,邊區(qū)銀行于是從1941年2月開始發(fā)行邊幣(后改為商業(yè)流通券),形成了“國統(tǒng)區(qū)”法幣之外的獨立貨幣體系。
除陜甘寧邊區(qū),八路軍和新四軍在西北、華北和華中等地創(chuàng)建了眾多敵后根據(jù)地,為經(jīng)濟建設(shè)和財政周轉(zhuǎn)需要,大多創(chuàng)建銀行,而且每個根據(jù)地都發(fā)行一種甚至幾種紙幣,也有少數(shù)布幣和金屬硬幣。據(jù)統(tǒng)計,當(dāng)時根據(jù)地貨幣先后有145種名稱、25種面額,版別則多達636種。
隨著抗戰(zhàn)結(jié)束,根據(jù)地范圍迅速擴大。解放戰(zhàn)爭進入戰(zhàn)略反攻階段后,各個解放區(qū)漸連成一片,這些地區(qū)的經(jīng)濟正在恢復(fù)和發(fā)展,物資交流日益頻繁,商民往來密切。因此,各解放區(qū)的貨幣隨著解放區(qū)合并進行了一系列調(diào)整。比如,陜甘寧邊區(qū)和晉綏邊區(qū)連片后,陜甘寧邊區(qū)銀行與晉綏西北農(nóng)民銀行于1947年11月并為“西北農(nóng)民銀行”,統(tǒng)一發(fā)行貨幣。
解放軍攻克石家莊后,晉察冀解放區(qū)與晉冀魯豫解放區(qū)連成一片,晉察冀邊區(qū)銀行與晉冀魯豫的冀南銀行也合并成“華北銀行”。雖然各大解放區(qū)的貨幣關(guān)系已經(jīng)有較大調(diào)整,但由于全國沒有連成一片,各解放區(qū)仍存在貨幣種類版別復(fù)雜、比價不一等問題,對各地物資交流、發(fā)展經(jīng)濟、改善人民生活帶來不便。因此,建立全國統(tǒng)一的銀行,把各個解放區(qū)的貨幣和金融業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一起來,刻不容緩。
在此背景下,中共中央成立華北財經(jīng)辦事處,任務(wù)之一就是籌建全國性的銀行。當(dāng)時,中共華東局工委張鼎丞、鄧子恢曾致電華北財辦:“建議立即成立聯(lián)合銀行或解放區(qū)銀行,以適應(yīng)戰(zhàn)爭,越快越好?!比A北財辦主任董必武也在考慮銀行的命名問題,曾任晉察冀邊區(qū)銀行副經(jīng)理何松亭,與華北財經(jīng)辦事處副主任南漢宸商量后,建議董必武叫“中國人民銀行”。董必武表示同意,1947年10月致電中共中央請示:銀行名稱擬定為“中國人民銀行”,是否可以?很快,中共中央就給予肯定回復(fù),這樣,統(tǒng)一的銀行名稱就這樣定下來。
前已述及,中央銀行名稱一般分四類,但如果按第一種(以國名加銀行命名)和第二種方式(直接叫“中央銀行”),顯然都不合適,因為已經(jīng)有中國銀行和中央銀行,而且這兩家銀行發(fā)行的貨幣還在流通中(直到今天,大陸還有中國銀行,臺灣還存在“中央銀行”)。
按第三種方式(稱為“國家銀行”),土地革命時期曾經(jīng)用過“中華蘇維埃共和國國家銀行”,雖然也可以,但新中國當(dāng)時還沒成立,正式國名還未確定,所以按這一方式也無法命名。
第四種情況(以“儲備銀行”命名),就更有問題了??箲?zhàn)時期,日軍侵占華北后,扶植漢奸王克敏在北京成立“中華民國臨時政府”,1938年2月成立“中國聯(lián)合準(zhǔn)備銀行”,并發(fā)行“聯(lián)銀券”。汪精衛(wèi)在南京建立傀儡政權(quán)后,也在1941年1月成立了“中央儲備銀行”,發(fā)行“中儲券”。這兩個銀行名稱相似,都是在日偽政府下成立的,聲名狼藉,國人避之唯恐不及。
也就是說,央行的四種主要命名方式,在當(dāng)時情況下都已經(jīng)有過了,作為新中國的央行名稱都不適用,只能改用他名。而真要取另外一個響當(dāng)當(dāng)?shù)拿?,恐怕沒有比“中國人民銀行”合適的了。
籌備處的負責(zé)人認為,創(chuàng)建新的國家銀行,不僅要考慮到目前解放區(qū)貨幣統(tǒng)一,還要和將來新中國的銀行名稱聯(lián)系起來,這樣華東局建議的“聯(lián)合銀行”或“解放銀行”未必最佳。
由于解放區(qū)各部隊在1946年分別由八路軍、新四軍、東北民主聯(lián)軍統(tǒng)一為“人民解放軍”,而1948年10月華北解放區(qū)聯(lián)成一片后又成立了“華北人民政府”?;I備處負責(zé)人聯(lián)想到今天人民解放軍就是將來新中國的軍隊番號;今天解放區(qū)的人民政府,就是將來新中國的政府名稱;那么今天創(chuàng)建的中央銀行,也將成為新中國央行的行名。這樣,使用“中國人民銀行”這一名稱,不僅與“人民解放軍”“人民政府”等國家機器的名稱統(tǒng)一,另一方面也說明是“人民”的銀行,不失將來作為新中國中央銀行的格局。
最早提出“中國人民銀行”這一名稱的何松亭,在人行歷史上是一個傳奇式人物,值得說道說道。

何松亭 資料圖
1901年出生的何松亭是遼寧昌圖人。起初只有小學(xué)文憑的他,由于勤奮好學(xué),打下了很好的英語功底。由于家貧,小學(xué)畢業(yè)后的他便于1918年來到遼源裕盛祥銀號做學(xué)徒,1924年以后在天津邊業(yè)銀行工作,在此期間接觸共產(chǎn)黨并加入組織。
1928年底,張學(xué)良辦的“東北官銀號”要選送留學(xué)生去英美學(xué)習(xí)銀行業(yè)務(wù),何松亭憑借扎實的英語基礎(chǔ),考上英國倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院官費留學(xué)生,這可是難得的學(xué)習(xí)機會!何松亭就這樣在1929年來到倫敦,1933年學(xué)業(yè)修完準(zhǔn)備回國時,受組織安排前往蘇聯(lián)考察。1934年夏何松亭回國,為尋找黨組織,先后在“滿洲中央銀行”奉天支行及總行供職,因未找到黨組織,于同年到天津邊業(yè)銀行任職,先后任科長和副經(jīng)理。
1935年,中共北方局聯(lián)絡(luò)局負責(zé)人南漢宸終于找到了何松亭,當(dāng)時南漢宸的公開身份是陜西省政府秘書長,而陜西省主席就是楊虎城。在西安事變前,何松亭在南漢宸領(lǐng)導(dǎo)下,為推動馬占山、張學(xué)良等著名將領(lǐng)反對內(nèi)戰(zhàn)、團結(jié)抗日,做出了不朽貢獻。因身份暴露,1941年底何松亭進入晉察冀抗日根據(jù)地,被分配在中共北方局社會部工作。由于之前長期從事金融工作,何松亭被組織任命為晉察冀邊區(qū)銀行黨委書記兼副經(jīng)理。為發(fā)展邊區(qū)經(jīng)濟、支援抗日戰(zhàn)爭,做了大量工作。1947年何松亭被調(diào)到西柏坡籌建華北財經(jīng)辦事處,而華北財辦的副主任恰好是其老上司南漢宸,他就是后來第一任中國人民銀行的行長。
其實,新中國央行不是第一家以“人民銀行”命名的央行。第一家是誰呢——蘇聯(lián)。十月革命勝利后,列寧主張銀行國有化政策,1918年初便成立了“蘇維埃社會主義聯(lián)邦共和國人民銀行”,蘇聯(lián)正式成立以后,人民銀行才于1923年7月改名“國家銀行”。何松亭之所以最先提出“中國人民銀行”這一建議,很可能受了蘇聯(lián)影響。前已述及,何早年不僅留學(xué)英國專門學(xué)習(xí)銀行業(yè)務(wù),而且于1933年考察過蘇聯(lián),對于當(dāng)時蘇聯(lián)的金融機構(gòu)是了解的。不僅如此,當(dāng)時中共高層不少都有蘇聯(lián)留學(xué)、生活的經(jīng)歷,對這段歷史也是熟悉的,因此統(tǒng)一的新銀行使用“人民銀行”這一名稱,他們也能夠接受。
“中國人民銀行”名稱既定,華北財經(jīng)辦加速了準(zhǔn)備步伐。終于在1948年12月1日,華北銀行、西北農(nóng)民銀行和北海銀行合并組建中國人民銀行,并開始發(fā)行中國人民銀行幣,簡稱人民幣。新中國宣布成立后,人民銀行正式成為國家銀行,而人民幣也從此成為我國流通的貨幣名稱(英文為RENMINBI),但三字符為CNY,即China Yuan的簡寫。這個名稱也是獨一無二的。
(作者丁騁騁為浙江財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師)





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