北京日報(bào)客戶端1月7日消息，北京市人民政府印發(fā)的《北京市街道辦事處設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)(試行)》通知日前在首都之窗網(wǎng)站公布。首都功能核心區(qū)、首都功能核心區(qū)之外的中心城區(qū)和北京城市副中心，以及其他區(qū)域的管理幅度、常住人口城鎮(zhèn)化率和社區(qū)居委會數(shù)量占比等進(jìn)行了精準(zhǔn)界定。

今后，首都功能核心區(qū)街道辦轄區(qū)面積一般不小于2平方公里，常住人口一般不低于5萬人、不超過10萬人，其他的街道辦事處轄區(qū)常住人口不超過15萬人。本市將推動城市化成熟地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地區(qū)辦事處向街道辦事處轉(zhuǎn)制，逐步撤銷地區(qū)辦事處。

新標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)超大城市精細(xì)化管理

為什么要制定該標(biāo)準(zhǔn)？文件中提到，主要是為規(guī)范本市街道辦事處設(shè)立工作，優(yōu)化調(diào)整街道規(guī)模，適應(yīng)超大城市精細(xì)化管理需要。本標(biāo)準(zhǔn)符合首都城市戰(zhàn)略定位，充分考慮地域面積、人口規(guī)模、人文歷史、街區(qū)功能、居民認(rèn)同等因素，對接分區(qū)規(guī)劃和街區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，合理布局，并保持相對穩(wěn)定；完善和規(guī)范了街道對農(nóng)業(yè)戶籍人口的管理服務(wù)政策機(jī)制，確?；竟卜?wù)和日常管理的全人口、全區(qū)域覆蓋；對于加快推動街道管理體制改革，加強(qiáng)基層社會治理，提升公共服務(wù)效能和水平具有重要意義。

首都功能核心區(qū)以外街道辦轄區(qū)常住人口不超15萬人

按照該標(biāo)準(zhǔn)，原則上，首都功能核心區(qū)的街道辦事處轄區(qū)常住人口不超過10萬人，除此之外的街道辦事處轄區(qū)常住人口不超過15萬人。

具體來說，首都功能核心區(qū)，包括東城區(qū)和西城區(qū)，街道辦事處轄區(qū)面積一般不小于2平方公里，常住人口一般不低于5萬人。首都功能核心區(qū)之外的中心城區(qū)和北京城市副中心，包括朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)、通州區(qū)，街道辦事處轄區(qū)面積一般不小于3平方公里，常住人口一般不低于5萬人。其他區(qū)域，包括門頭溝區(qū)、房山區(qū)、順義區(qū)、昌平區(qū)、大興區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)、延慶區(qū)，街道辦事處轄區(qū)面積一般不小于5平方公里，常住人口一般不低于3萬人。

多區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率要達(dá)到80%以上

除東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)外，其他區(qū)設(shè)立街道辦事處的區(qū)域，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%以上，社區(qū)居委會數(shù)量占村、居委會總數(shù)比例達(dá)到60%以上。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、助殘、文化、體育、就業(yè)等方面的公共服務(wù)設(shè)施符合市有關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)要求，能夠滿足轄區(qū)基本需要。

此外，街道辦事處名稱規(guī)范；界線清晰、連貫，轄區(qū)范圍明確，與相鄰行政區(qū)劃單位之間不交叉重疊。本區(qū)能夠配備滿足街道辦事處及其配套機(jī)構(gòu)設(shè)置所需人員編制。

逐步撤銷地區(qū)辦事處

文件中明確，各區(qū)應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)，按照行政區(qū)劃調(diào)整相關(guān)規(guī)定，積極穩(wěn)妥推進(jìn)街道辦事處優(yōu)化設(shè)置，推動城市化成熟地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地區(qū)辦事處向街道辦事處轉(zhuǎn)制，逐步撤銷地區(qū)辦事處。

新設(shè)立街道辦事處應(yīng)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)有街道辦事處中不符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的，各區(qū)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，擬定行政區(qū)劃調(diào)整規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。堅(jiān)持設(shè)立、撤銷與界線變更相結(jié)合，原則上保持行政區(qū)劃數(shù)量穩(wěn)定。

（原題為《不超過10萬人！首都功能核心區(qū)街道辦轄區(qū)常住人口數(shù)量確定》）