根據(jù)企業(yè)功能性質(zhì)定位、行業(yè)特點，第二類即自然壟斷類行業(yè)，實行以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革，根據(jù)不同行業(yè)特點實行運網(wǎng)分開、放開競爭性業(yè)務(wù)，促進公共資源配置市場化。

注意，這里符合條件的商業(yè)二類企業(yè)是指法人治理結(jié)構(gòu)和市場化經(jīng)營機制相對完善，市場化業(yè)務(wù)比重較高的企業(yè)。

在原有工資總額決定機制中，人均平均工資達到相應(yīng)水平后，即使創(chuàng)造了很高的企業(yè)受益，其工資總額增長幅度受限，國資監(jiān)管機構(gòu)可以考慮突破限制，以達到激勵的目標(biāo)。

06

鼓勵競爭較為激烈的商業(yè)一類國有企業(yè)以價值創(chuàng)造為導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵崗位核心人才。超額利潤分配機制不涉及企業(yè)股權(quán)，實施相對容易，但要求工資決定機制進行匹配。

 

07

明確鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)可采取風(fēng)投機制，但風(fēng)投機制需要相應(yīng)的風(fēng)險管控機制。

 

延伸閱讀

 

 

●  什么是市場化經(jīng)營機制？

 

“市場化經(jīng)營機制”意味著國企從打造具有市場化的競爭力和活力的角度出發(fā)，制定一系列決定公司經(jīng)營行為的機制。這一機制的基礎(chǔ)是科學(xué)的公司治理機制，核心是充分調(diào)動員工人的積極性、建立人的動力機制。

經(jīng)營機制是指企業(yè)在一定的經(jīng)濟系統(tǒng)中，由內(nèi)、外部條件所決定的經(jīng)營發(fā)展方面的內(nèi)在機能和行為方式。改革開放以來的很長一段時間里，國有企業(yè)實行的實際上是“非市場化”經(jīng)營機制，企業(yè)的生產(chǎn)決策權(quán)、收入分配權(quán)、勞動用工權(quán)乃至合并、破產(chǎn)等等權(quán)力的運用，仍然是在主管政府部門及各級政府主要負(fù)責(zé)人的直接控制下。

而當(dāng)前普遍的共識是企業(yè)市場化能夠帶來利潤最大化，降低政府配置資源的高昂成本。“市場化”要求國有企業(yè)的資源配置按市場規(guī)則進行，生產(chǎn)要素和產(chǎn)品的獲取、交易都由市場提供和決定。