12月24日上午，上海市公共資源交易中心揭牌成立，上海公共資源“一網(wǎng)交易”總門戶網(wǎng)站同時開通。

公共資源交易是指涉及公共利益、公眾安全，具有公有性、公益性的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購，以及其他適合以市場化方式配置的自然資源、資產(chǎn)股權(quán)、環(huán)境權(quán)等活動。

澎湃新聞記者從上海市發(fā)改委獲悉，此次成立上海市公共資源交易中心并開通公共資源“一網(wǎng)交易”總門戶系上海新一輪公共資源交易改革，不僅是深化要素市場改革、優(yōu)化資源配置、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個重要抓手，也是推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)城市數(shù)字治理的重要載體。

目前，公共資源“一網(wǎng)交易”總門戶已實(shí)現(xiàn)與11個交易分平臺的數(shù)據(jù)信息對接，包括工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購、土地出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、藥品集中采購、碳排放交易、機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)、技術(shù)交易、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村要素交易、公共資源拍賣等11類交易。

總門戶開通后，市場主體將實(shí)現(xiàn)交易進(jìn)場零門檻、交易過程零次跑、交易環(huán)節(jié)零障礙、交易服務(wù)零距離、專家抽取零泄密、交易文件零成本，為市場交易主體帶來實(shí)實(shí)在在的便利和實(shí)惠。

另外，公共資源“一網(wǎng)交易”總門戶具備“一屏觀交易”功能，可以實(shí)時了解總分平臺交易數(shù)據(jù)、統(tǒng)計分析和發(fā)展趨勢等相關(guān)情況，也可以為行業(yè)主管部門、審計部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、司法部門等提供在線監(jiān)督管理服務(wù)，通過交易大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，有效鑒別、預(yù)警和監(jiān)測圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等交易行為，協(xié)助監(jiān)管部門全面實(shí)時地了解全市公共資源交易情況。

記者注意到，本次公共資源“一網(wǎng)交易”改革亮點(diǎn)頻頻。首先，堅(jiān)持“市場化”改革，不設(shè)事業(yè)單位，充分發(fā)揮上海聯(lián)交所作為國有功能保障型企業(yè)和市場化運(yùn)作的雙重作用，實(shí)現(xiàn)價格發(fā)現(xiàn)、降低交易成本、優(yōu)化營商環(huán)境和釋放改革紅利。

其次，優(yōu)化“法治化”環(huán)境，注重通過制度建設(shè)保障和促進(jìn)“一網(wǎng)交易”改革，今年已出臺升級改造工作方案、“一網(wǎng)三平臺”建設(shè)實(shí)施方案、公共資源交易目錄、平臺管理暫行辦法、數(shù)據(jù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等文件。市發(fā)改委透露，明年還將研究制定《上海市公共資源交易管理辦法》。

此外，加強(qiáng)“透明化”服務(wù)，推動公共資源交易領(lǐng)域信息公開，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外。

值得關(guān)注的是，此次改革推行“電子化”交易，著力提升公共資源全流程電子化交易水平，消除全流程電子化的盲點(diǎn)、斷點(diǎn)、堵點(diǎn)，市場主體從登記到合同簽署的12項(xiàng)流程都可以在總門戶上實(shí)現(xiàn)全流程電子化，將進(jìn)一步優(yōu)化上海的營商環(huán)境。

未來，公共資源“一網(wǎng)交易”，將橫向拓展更寬領(lǐng)域，按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的原則把更多的公共資源交易納入這張網(wǎng)；縱向貫通更深層次，加強(qiáng)一、二級市場的交易聯(lián)動；多向輻射更大范圍，融入長三角、長江經(jīng)濟(jì)帶乃至更廣闊的市場空間，去吸引、整合更多交易資源。