全國人大對認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度提出要求，最高檢要求對照改進(jìn)。12月9日，澎湃新聞從最高人民檢察院了解到，近日，最高檢就十三屆全國人大常委會對檢察機(jī)關(guān)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度情況報告的審議意見提出10個方面28條貫徹落實(shí)意見。

最高檢強(qiáng)調(diào)，各級檢察機(jī)關(guān)既要應(yīng)用盡用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，又不能片面追求適用率，還要細(xì)化認(rèn)罪認(rèn)罰案件全流程規(guī)程，防止徇私枉法、權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易。

澎湃新聞注意到，日前，最高檢下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十三屆全國人大常委會第二十二次會議對〈最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度情況的報告〉的審議意見的通知》，要求各級檢察機(jī)關(guān)對照審議意見和專項(xiàng)報告要求，結(jié)合本地、本院工作實(shí)際，有針對性加強(qiáng)和改進(jìn)工作，推動認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度更高質(zhì)量、更好效果適用，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)檢察司法保障。

據(jù)悉，最高檢提出的貫徹落實(shí)意見強(qiáng)調(diào)要著力在10個方面下功夫，即著力在依法能用盡用、提升案件質(zhì)效上下功夫，樹立正確的工作目標(biāo)和業(yè)績導(dǎo)向；著力在落實(shí)好寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策上下功夫，準(zhǔn)確把握該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)；著力在保障當(dāng)事人權(quán)益上下功夫，切實(shí)維護(hù)公平公正；著力在促進(jìn)認(rèn)罪悔罪上下功夫，做好教育轉(zhuǎn)化工作；著力在加強(qiáng)與律師溝通協(xié)商上下功夫，提升制度適用效果；著力在用好起訴裁量權(quán)上下功夫，發(fā)揮審前把關(guān)和分流作用；著力在精確量刑建議上下功夫，提升量刑規(guī)范化水平；著力在加強(qiáng)協(xié)作配合上下功夫，共同推動制度深入適用；著力在防范廉政風(fēng)險上下功夫，確保制度廉潔適用；著力在提升素質(zhì)能力上下功夫，為制度深入適用提供保障。

前述貫徹落實(shí)意見詳細(xì)列明了28條具體工作要求。其中，最高檢要求各級檢察機(jī)關(guān)既要依法適用、應(yīng)用盡用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，又要更加注重提升案件質(zhì)效，不能片面追求適用率；認(rèn)罪認(rèn)罰是“可以依法從寬處理”，不是“一味從寬、一律從寬”，對嚴(yán)重危害國家安全、公共安全犯罪，嚴(yán)重暴力犯罪等重罪案件，應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)懲治，即使適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度也要慎重把握從寬；要加強(qiáng)對自愿性和合法性的審查，保障犯罪嫌疑人、被告人及時獲得有效法律幫助，依法保障被害方權(quán)益；嚴(yán)禁使用暴力、威脅、引誘、欺騙等非法方法迫使犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰，要注意甄別真誠認(rèn)罪悔罪與虛假認(rèn)罪認(rèn)罰；在聽取意見時做到每案必聽意見、凡聽必記錄、聽后有反饋，避免辦案人員“一錘定音”和“我說了算”，積極探索控辯協(xié)商同步錄音錄像制度；加強(qiáng)量刑研判，逐步提高認(rèn)罪認(rèn)罰案件相對不起訴適用率，完善認(rèn)罪認(rèn)罰后不起訴處理與行政處罰、民事訴訟程序的銜接機(jī)制；在“兩高三部”文件的基礎(chǔ)上，制定符合本地區(qū)實(shí)際的量刑實(shí)施細(xì)則，完善量刑建議決策程序；增進(jìn)與政法相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)；加大對不捕不訴案件、重大敏感復(fù)雜案件量刑建議把關(guān)力度，細(xì)化認(rèn)罪認(rèn)罰案件全流程規(guī)程，加大常態(tài)化巡查、督查、評查力度，防止徇私枉法、權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，加強(qiáng)案例指導(dǎo)及宣傳等。