12月4日，微信公眾號(hào)“果洛紀(jì)檢監(jiān)察”發(fā)布《關(guān)于對(duì)王書營(yíng)、李占宏等人嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案例的通報(bào)》：

為進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩，充分發(fā)揮典型案例警示震懾作用，用身邊的事教育引導(dǎo)全州廣大黨員干部以身作則，認(rèn)真履職，現(xiàn)就州紀(jì)委監(jiān)委查處的果洛州公安局交警支隊(duì)原政委王書營(yíng)，州公安局治安支隊(duì)民警李占宏等人嚴(yán)重違紀(jì)違法典型問(wèn)題通報(bào)如下。

一、基本情況

（一）王書營(yíng)、李占宏二人嚴(yán)重違紀(jì)并涉嫌違法犯罪。王書營(yíng)，身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員，在任果洛州公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)期間，背離初心使命，不講政治規(guī)矩，目無(wú)黨紀(jì)國(guó)法。違反組織紀(jì)律，拒不執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，違反民主集中制原則，重大事項(xiàng)、重要工作不上會(huì)、不研究，以個(gè)人決策取代民主決策，搞“一言堂”獨(dú)斷專行；違反廉潔紀(jì)律，違規(guī)參與企業(yè)盈利活動(dòng)，違規(guī)發(fā)放和領(lǐng)取津補(bǔ)貼，組織公款旅游，受人請(qǐng)托、收受錢款，套取公款；違反工作紀(jì)律，違規(guī)制證出證，不經(jīng)招投標(biāo)程序，擅自決定投資項(xiàng)目，擅自轉(zhuǎn)移公安交管部門行政職權(quán)，亂攤派、亂收費(fèi)，偽造相關(guān)文件，指使他人注冊(cè)獨(dú)資企業(yè)，利用該企業(yè)從中違法收費(fèi)。以上行為嚴(yán)重?fù)p害了黨員干部、人民警察、國(guó)家公職人員形象，并涉嫌職務(wù)犯罪。

李占宏，身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員，在任果洛州交警支隊(duì)車管所所長(zhǎng)、副支隊(duì)長(zhǎng)期間，違反廉潔紀(jì)律，違規(guī)參與私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，受人請(qǐng)托，違規(guī)給他人辦理機(jī)動(dòng)車駕駛證，收受錢款；違反工作紀(jì)律，不正確履行工作職責(zé)，監(jiān)管缺位，管理松散，導(dǎo)致駕考工作中考試舞弊、重復(fù)收費(fèi)、任意?？肌⑷后w性上訪事件頻發(fā)，且對(duì)本單位發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為不制止，反而參與其中，協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)非法獲取不正當(dāng)利益，社會(huì)影響極其惡劣，并涉嫌職務(wù)犯罪。

經(jīng)州紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究，并報(bào)請(qǐng)2020年11月12日州委第71次常委會(huì)議批準(zhǔn)，決定給予李占宏開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀(jì)違法所得，并將該二人涉嫌違法犯罪問(wèn)題隨案移送司法機(jī)關(guān)。

（二）果洛州公安局交警支隊(duì)原副支隊(duì)長(zhǎng)仁欠多杰等六人違紀(jì)違法問(wèn)題。

仁欠多杰，身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員，違反政治紀(jì)律，喪失黨性原則，在組織審查調(diào)查期間，對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí)，始終心存僥幸，不交代、不承認(rèn)，且隱瞞事實(shí)真相，在組織談話期間態(tài)度惡劣，避重就輕、規(guī)避問(wèn)題，不聽勸、不悔改，意圖逃避黨紀(jì)國(guó)法責(zé)任的追究，對(duì)抗組織審查調(diào)查；其在任果洛州交警支隊(duì)車管所負(fù)責(zé)人、所長(zhǎng)期間，違反廉潔紀(jì)律，利用職務(wù)上的便利，受人請(qǐng)托、收受錢款，違規(guī)參與私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，謀取利益，違規(guī)接受宴請(qǐng)，出入娛樂(lè)場(chǎng)所；違反工作紀(jì)律，不履行工作職責(zé)，對(duì)駕駛員檔案完整性、真實(shí)性及駕駛員受理系統(tǒng)缺乏監(jiān)管、隨意交由他人使用，違規(guī)辦理駕照；違規(guī)向私營(yíng)企業(yè)出售警車，放任私營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期非法使用。

郭躍同志，身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員，紀(jì)律意識(shí)淡薄。在財(cái)務(wù)管理工作中，違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”，由交警支隊(duì)列收列支，違規(guī)用于單位內(nèi)部發(fā)放獎(jiǎng)金、人員補(bǔ)助、公款旅游、辦公耗材、公務(wù)接待等支出，負(fù)有直接責(zé)任，違規(guī)報(bào)銷領(lǐng)取津補(bǔ)貼；在單位財(cái)務(wù)管理中，不正確履行財(cái)務(wù)崗位工作職責(zé)，套取單位資金，安排內(nèi)部財(cái)務(wù)人員設(shè)立個(gè)人賬戶，隱匿、截留應(yīng)入賬目資金，對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取單位資金，不僅不向上級(jí)單位和主管部門報(bào)告，且違規(guī)予以審批審核；未按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定，將單位固定資產(chǎn)應(yīng)入而未入賬；其行為違反黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)。

王曉東同志，身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員，在負(fù)責(zé)果洛州交警支隊(duì)車管所駕考中心期間，違反工作紀(jì)律，不正確履行部門領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)，在駕駛員考試管理工作中，未嚴(yán)格按照工作要求開展駕考工作，監(jiān)督不力、監(jiān)管缺位，檔案資料缺失、管理混亂，致使各類違紀(jì)違規(guī)違法現(xiàn)象頻發(fā)；其行為違反黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)。

益希卓瑪、索青智華兩名同志，身為黨員干部和國(guó)家公職人員，工作中不堅(jiān)持原則，違規(guī)辦理駕駛證，對(duì)駕考人員檔案管理不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，將個(gè)人考試系統(tǒng)登錄密碼和用戶名及電子秘鑰隨意交由他人使用，導(dǎo)致駕考中心管理混亂、檔案不規(guī)范；其行為違反黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)。

曹立新同志，身為黨員干部和國(guó)家公職人員，在被臨聘為果洛州公安局交警支隊(duì)工作人員、負(fù)責(zé)支隊(duì)科技信息科期間，違反廉潔紀(jì)律，違規(guī)報(bào)銷個(gè)差旅費(fèi)；違反工作紀(jì)律，不遵守國(guó)家法律法規(guī)，持偽造文件，以個(gè)人名義注冊(cè)成立私營(yíng)企業(yè)，為王書營(yíng)利用該公司名義非法收費(fèi)提供便利，在社會(huì)中造成惡劣影響；其行為違反黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)。

經(jīng)2020年11月10日十二屆州紀(jì)委第三十三次常委會(huì)、州監(jiān)委第二十三次委務(wù)會(huì)研究，決定分別給予仁欠多杰開除黨籍、政務(wù)撤職處分（降為二級(jí)科員）處分，收繳其違紀(jì)違法所得；給予郭躍同志留黨察看一年、政務(wù)撤職（降為四級(jí)主任科員）處分，收繳其違紀(jì)違法所得；給予王曉東同志黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。鑒于其已退休，依據(jù)《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》第十八條之規(guī)定，不再給予其政務(wù)處分；給予益希卓瑪同志黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過(guò)處分；給予索青智華同志黨內(nèi)警告、政務(wù)記過(guò)處分；給予曹立新同志留黨察看兩年、政務(wù)撤職（降為管理十級(jí)）處分，收繳其違紀(jì)違法所得。

二、原因剖析

王書營(yíng)、李占宏等人嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，關(guān)鍵在于不講政治紀(jì)律，不講政治規(guī)矩，喪失黨性原則，擅權(quán)妄為，丟失初心，對(duì)交警支隊(duì)的政治文化、政治生態(tài)造成嚴(yán)重?fù)p害，嚴(yán)重影響了州公安局交警支隊(duì)“窗口”服務(wù)部門社會(huì)形象。充分暴露出州公安局交警支隊(duì)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠、認(rèn)識(shí)不高，“三不”體制機(jī)制建設(shè)不全，對(duì)公安交通管理工作職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位，監(jiān)管存在盲區(qū)漏洞，部分黨員民警工作中制度執(zhí)行不堅(jiān)決、不徹底、搞變通，嚴(yán)重影響了黨和政府形象。

（一）缺乏規(guī)矩意識(shí)，理想信念喪失。王書營(yíng)、李占宏一步步偏離正道、走向深淵，放棄黨性原則、理想信念喪失，擅權(quán)妄為，將手中的公權(quán)力作為自己謀取私利的工具，政治上不清醒、組織上失規(guī)、廉政上潰堤，導(dǎo)致嚴(yán)重違紀(jì)違法。

（二）缺乏大局意識(shí)，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。王書營(yíng)、李占宏等人嚴(yán)重違紀(jì)違法被查出，充分暴露出州公安局交警支隊(duì)政治站位不高，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，不嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策程序，對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員抓的不嚴(yán)、不實(shí)、不細(xì)，在堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”、“兩個(gè)維護(hù)”上自覺(jué)性不強(qiáng)，規(guī)章制度形同虛設(shè)，黨員民警未正確履行審核把關(guān)義務(wù)及職責(zé)，工作失職失責(zé)。

（三）監(jiān)管不到位，制度執(zhí)行不力。州公安局黨委對(duì)交警支隊(duì)檢查督導(dǎo)工作開展不經(jīng)常、不深入、不及時(shí)，內(nèi)部監(jiān)管流于形式，各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行不力，監(jiān)督管理薄弱是導(dǎo)致王書營(yíng)、李占宏違紀(jì)違法并涉嫌犯罪的重要原因。交警支隊(duì)相關(guān)工作制度、工作流程及財(cái)務(wù)制度在實(shí)際執(zhí)行中，監(jiān)管缺位混亂，制度執(zhí)行形同虛設(shè)，一紙空文，執(zhí)行不力。

（四）工作原則性不強(qiáng)，職責(zé)權(quán)限不明確。交警支隊(duì)班子作用發(fā)揮不明顯，黨內(nèi)民主生活會(huì)流于形式，未經(jīng)常性開展黨員民警黨性教育，單位內(nèi)部權(quán)責(zé)不明確，未理清交警支隊(duì)自身崗位職責(zé)同社會(huì)企業(yè)服務(wù)之間的關(guān)系，要求不嚴(yán)，違背工作原則，在駕考工作中違規(guī)制證辦證，違規(guī)收取考試費(fèi)；違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定，私設(shè)“小金庫(kù)”。

三、警示教育

上述案例中，個(gè)別公安民警理想信念喪失，宗旨意識(shí)淡薄，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，執(zhí)法犯法，借執(zhí)法之名，行謀私利之實(shí)，無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法，背離初心使命，拋棄黨性原則，政治上脫變、經(jīng)濟(jì)上貪婪，走上違法犯罪道路，對(duì)果洛州公安局交警支隊(duì)政治生態(tài)造成了嚴(yán)重?fù)p害。

全州廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從中汲取教訓(xùn)，以案為戒，尚檢戒奢，時(shí)刻繃緊紀(jì)法之弦，以黨紀(jì)黨規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)為“標(biāo)桿”，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和思想道德修養(yǎng)，把“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”轉(zhuǎn)化為聽黨指揮、為黨盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)，保持和發(fā)揚(yáng)廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家的高尚品格；全州各級(jí)黨組織要不斷提高政治站位和政治自覺(jué)，進(jìn)一步壓實(shí)管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，把維護(hù)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這片“森林”作為政治生態(tài)的重要抓手，將紀(jì)律作風(fēng)教育整頓同鞏固和深化主題教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，舉一反三，堅(jiān)持從小事小節(jié)上加強(qiáng)修煉，嚴(yán)厲整治發(fā)生在基層和群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

全州公安機(jī)關(guān)要以開展政法隊(duì)伍教育整治活動(dòng)為契機(jī)，以自我革命的政治勇氣，“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”要求，深刻檢視自身問(wèn)題、敢于查究自身問(wèn)題、嚴(yán)肅整改自身問(wèn)題，進(jìn)一步，筑牢人民警察全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和政治素養(yǎng)，堅(jiān)守理想信念高線，嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法底線，筑牢拒腐防變的思想道德防線，以案為鏡，把警示教育中反面教材當(dāng)成醒腦良藥，把對(duì)黨忠誠(chéng)、信仰和要求堅(jiān)定體現(xiàn)到履職盡責(zé)之中，用實(shí)際行動(dòng)書寫公安機(jī)關(guān)全心全意為人民服務(wù)的神圣使命。

全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行好監(jiān)督首要職責(zé)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署上來(lái)，認(rèn)真實(shí)踐“四種形態(tài)”，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為全州深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。