12月4日，微信公眾號“果洛紀檢監(jiān)察”發(fā)布《關(guān)于對王書營、李占宏等人嚴重違紀違法典型案例的通報》：

為進一步嚴明黨的紀律和政治規(guī)矩，充分發(fā)揮典型案例警示震懾作用，用身邊的事教育引導全州廣大黨員干部以身作則，認真履職，現(xiàn)就州紀委監(jiān)委查處的果洛州公安局交警支隊原政委王書營，州公安局治安支隊民警李占宏等人嚴重違紀違法典型問題通報如下。

一、基本情況

（一）王書營、李占宏二人嚴重違紀并涉嫌違法犯罪。王書營，身為黨員領(lǐng)導干部和國家公職人員，在任果洛州公安局交警支隊支隊長期間，背離初心使命，不講政治規(guī)矩，目無黨紀國法。違反組織紀律，拒不執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，違反民主集中制原則，重大事項、重要工作不上會、不研究，以個人決策取代民主決策，搞“一言堂”獨斷專行；違反廉潔紀律，違規(guī)參與企業(yè)盈利活動，違規(guī)發(fā)放和領(lǐng)取津補貼，組織公款旅游，受人請托、收受錢款，套取公款；違反工作紀律，違規(guī)制證出證，不經(jīng)招投標程序，擅自決定投資項目，擅自轉(zhuǎn)移公安交管部門行政職權(quán)，亂攤派、亂收費，偽造相關(guān)文件，指使他人注冊獨資企業(yè)，利用該企業(yè)從中違法收費。以上行為嚴重損害了黨員干部、人民警察、國家公職人員形象，并涉嫌職務(wù)犯罪。

李占宏，身為黨員領(lǐng)導干部和國家公職人員，在任果洛州交警支隊車管所所長、副支隊長期間，違反廉潔紀律，違規(guī)參與私營企業(yè)經(jīng)營活動，受人請托，違規(guī)給他人辦理機動車駕駛證，收受錢款；違反工作紀律，不正確履行工作職責，監(jiān)管缺位，管理松散，導致駕考工作中考試舞弊、重復收費、任意?？肌⑷后w性上訪事件頻發(fā)，且對本單位發(fā)生的嚴重違紀違法行為不制止，反而參與其中，協(xié)助單位領(lǐng)導非法獲取不正當利益，社會影響極其惡劣，并涉嫌職務(wù)犯罪。

經(jīng)州紀委常委會會議研究，并報請2020年11月12日州委第71次常委會議批準，決定給予李占宏開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀違法所得，并將該二人涉嫌違法犯罪問題隨案移送司法機關(guān)。

（二）果洛州公安局交警支隊原副支隊長仁欠多杰等六人違紀違法問題。

仁欠多杰，身為黨員領(lǐng)導干部和國家公職人員，違反政治紀律，喪失黨性原則，在組織審查調(diào)查期間，對黨不忠誠、不老實，始終心存僥幸，不交代、不承認，且隱瞞事實真相，在組織談話期間態(tài)度惡劣，避重就輕、規(guī)避問題，不聽勸、不悔改，意圖逃避黨紀國法責任的追究，對抗組織審查調(diào)查；其在任果洛州交警支隊車管所負責人、所長期間，違反廉潔紀律，利用職務(wù)上的便利，受人請托、收受錢款，違規(guī)參與私營企業(yè)經(jīng)營活動，謀取利益，違規(guī)接受宴請，出入娛樂場所；違反工作紀律，不履行工作職責，對駕駛員檔案完整性、真實性及駕駛員受理系統(tǒng)缺乏監(jiān)管、隨意交由他人使用，違規(guī)辦理駕照；違規(guī)向私營企業(yè)出售警車，放任私營企業(yè)長期非法使用。

郭躍同志，身為黨員領(lǐng)導干部和國家公職人員，紀律意識淡薄。在財務(wù)管理工作中，違規(guī)設(shè)立“小金庫”，由交警支隊列收列支，違規(guī)用于單位內(nèi)部發(fā)放獎金、人員補助、公款旅游、辦公耗材、公務(wù)接待等支出，負有直接責任，違規(guī)報銷領(lǐng)取津補貼；在單位財務(wù)管理中，不正確履行財務(wù)崗位工作職責，套取單位資金，安排內(nèi)部財務(wù)人員設(shè)立個人賬戶，隱匿、截留應(yīng)入賬目資金，對單位主要領(lǐng)導以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取單位資金，不僅不向上級單位和主管部門報告，且違規(guī)予以審批審核；未按照財務(wù)管理規(guī)定，將單位固定資產(chǎn)應(yīng)入而未入賬；其行為違反黨的紀律和國家法律法規(guī)。

王曉東同志，身為黨員領(lǐng)導干部和國家公職人員，在負責果洛州交警支隊車管所駕考中心期間，違反工作紀律，不正確履行部門領(lǐng)導崗位職責，在駕駛員考試管理工作中，未嚴格按照工作要求開展駕考工作，監(jiān)督不力、監(jiān)管缺位，檔案資料缺失、管理混亂，致使各類違紀違規(guī)違法現(xiàn)象頻發(fā)；其行為違反黨的紀律和國家法律法規(guī)。

益希卓瑪、索青智華兩名同志，身為黨員干部和國家公職人員，工作中不堅持原則，違規(guī)辦理駕駛證，對駕考人員檔案管理不認真、不負責，將個人考試系統(tǒng)登錄密碼和用戶名及電子秘鑰隨意交由他人使用，導致駕考中心管理混亂、檔案不規(guī)范；其行為違反黨的紀律和國家法律法規(guī)。

曹立新同志，身為黨員干部和國家公職人員，在被臨聘為果洛州公安局交警支隊工作人員、負責支隊科技信息科期間，違反廉潔紀律，違規(guī)報銷個差旅費；違反工作紀律，不遵守國家法律法規(guī)，持偽造文件，以個人名義注冊成立私營企業(yè)，為王書營利用該公司名義非法收費提供便利，在社會中造成惡劣影響；其行為違反黨的紀律和國家法律法規(guī)。

經(jīng)2020年11月10日十二屆州紀委第三十三次常委會、州監(jiān)委第二十三次委務(wù)會研究，決定分別給予仁欠多杰開除黨籍、政務(wù)撤職處分（降為二級科員）處分，收繳其違紀違法所得；給予郭躍同志留黨察看一年、政務(wù)撤職（降為四級主任科員）處分，收繳其違紀違法所得；給予王曉東同志黨內(nèi)嚴重警告處分。鑒于其已退休，依據(jù)《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》第十八條之規(guī)定，不再給予其政務(wù)處分；給予益希卓瑪同志黨內(nèi)嚴重警告、政務(wù)記大過處分；給予索青智華同志黨內(nèi)警告、政務(wù)記過處分；給予曹立新同志留黨察看兩年、政務(wù)撤職（降為管理十級）處分，收繳其違紀違法所得。

二、原因剖析

王書營、李占宏等人嚴重違紀違法行為，關(guān)鍵在于不講政治紀律，不講政治規(guī)矩，喪失黨性原則，擅權(quán)妄為，丟失初心，對交警支隊的政治文化、政治生態(tài)造成嚴重損害，嚴重影響了州公安局交警支隊“窗口”服務(wù)部門社會形象。充分暴露出州公安局交警支隊對黨風廉政建設(shè)工作重視不夠、認識不高，“三不”體制機制建設(shè)不全，對公安交通管理工作職責認識不到位，監(jiān)管存在盲區(qū)漏洞，部分黨員民警工作中制度執(zhí)行不堅決、不徹底、搞變通，嚴重影響了黨和政府形象。

（一）缺乏規(guī)矩意識，理想信念喪失。王書營、李占宏一步步偏離正道、走向深淵，放棄黨性原則、理想信念喪失，擅權(quán)妄為，將手中的公權(quán)力作為自己謀取私利的工具，政治上不清醒、組織上失規(guī)、廉政上潰堤，導致嚴重違紀違法。

（二）缺乏大局意識，黨內(nèi)政治生活不嚴肅。王書營、李占宏等人嚴重違紀違法被查出，充分暴露出州公安局交警支隊政治站位不高，黨內(nèi)政治生活不嚴肅，不嚴格落實“三重一大”決策程序，對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員抓的不嚴、不實、不細，在堅定“四個意識”、“兩個維護”上自覺性不強，規(guī)章制度形同虛設(shè)，黨員民警未正確履行審核把關(guān)義務(wù)及職責，工作失職失責。

（三）監(jiān)管不到位，制度執(zhí)行不力。州公安局黨委對交警支隊檢查督導工作開展不經(jīng)常、不深入、不及時，內(nèi)部監(jiān)管流于形式，各項規(guī)章制度執(zhí)行不力，監(jiān)督管理薄弱是導致王書營、李占宏違紀違法并涉嫌犯罪的重要原因。交警支隊相關(guān)工作制度、工作流程及財務(wù)制度在實際執(zhí)行中，監(jiān)管缺位混亂，制度執(zhí)行形同虛設(shè)，一紙空文，執(zhí)行不力。

（四）工作原則性不強，職責權(quán)限不明確。交警支隊班子作用發(fā)揮不明顯，黨內(nèi)民主生活會流于形式，未經(jīng)常性開展黨員民警黨性教育，單位內(nèi)部權(quán)責不明確，未理清交警支隊自身崗位職責同社會企業(yè)服務(wù)之間的關(guān)系，要求不嚴，違背工作原則，在駕考工作中違規(guī)制證辦證，違規(guī)收取考試費；違反財務(wù)管理規(guī)定，私設(shè)“小金庫”。

三、警示教育

上述案例中，個別公安民警理想信念喪失，宗旨意識淡薄，嚴重違反黨的紀律，執(zhí)法犯法，借執(zhí)法之名，行謀私利之實，無視黨紀國法，背離初心使命，拋棄黨性原則，政治上脫變、經(jīng)濟上貪婪，走上違法犯罪道路，對果洛州公安局交警支隊政治生態(tài)造成了嚴重損害。

全州廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部要從中汲取教訓，以案為戒，尚檢戒奢，時刻繃緊紀法之弦，以黨紀黨規(guī)和國家法律法規(guī)為“標桿”，自覺加強黨性修養(yǎng)和思想道德修養(yǎng)，把“四個意識”“兩個維護”轉(zhuǎn)化為聽黨指揮、為黨盡責的實際行動，保持和發(fā)揚廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家的高尚品格；全州各級黨組織要不斷提高政治站位和政治自覺，進一步壓實管黨治黨、全面從嚴治黨政治責任，把維護好黨員領(lǐng)導干部這片“森林”作為政治生態(tài)的重要抓手，將紀律作風教育整頓同鞏固和深化主題教育實踐活動相結(jié)合，舉一反三，堅持從小事小節(jié)上加強修煉，嚴厲整治發(fā)生在基層和群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

全州公安機關(guān)要以開展政法隊伍教育整治活動為契機，以自我革命的政治勇氣，“堅持政治建警全面從嚴治警”要求，深刻檢視自身問題、敢于查究自身問題、嚴肅整改自身問題，進一步，筑牢人民警察全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，不斷增強黨性修養(yǎng)和政治素養(yǎng)，堅守理想信念高線，嚴守黨紀國法底線，筑牢拒腐防變的思想道德防線，以案為鏡，把警示教育中反面教材當成醒腦良藥，把對黨忠誠、信仰和要求堅定體現(xiàn)到履職盡責之中，用實際行動書寫公安機關(guān)全心全意為人民服務(wù)的神圣使命。

全州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實履行好監(jiān)督首要職責，把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署上來，認真實踐“四種形態(tài)”，抓早抓小、動輒則咎，持續(xù)正風肅紀反腐，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，全面推進從嚴治黨向縱深發(fā)展，為全州深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供堅強的紀律保障。