時值歲末，本就因新冠病毒疫情肆虐而比往年更為肅殺的中東大地又傳來了令人頗感寒冷的消息：伊朗首席核科學(xué)家、伊朗核計劃的核心領(lǐng)導(dǎo)人物法赫里扎德（Mohsen Fakhrizadeh）11月27日在伊朗首都德黑蘭近郊小鎮(zhèn)阿布薩德（Absard）的一條鄉(xiāng)間主干道被暗殺。

盡管迄今仍無組織宣稱對此事負責，但這不由讓人回憶起2020年初伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊的“圣城旅”指揮官卡西姆·蘇萊曼尼于伊拉克被美軍無人機“斬首”一事，且目前似乎已有越來越多的跡象表明，美國與以色列在暗殺法赫里扎德一事中發(fā)揮了不小的作用。在當前美國總統(tǒng)大選結(jié)果甫定、中東各方勢力人心思變的大環(huán)境下，法赫里扎德遇刺或?qū)σ梁藛栴}前景、美伊關(guān)系走向乃至中東形勢變化帶來新的影響。

刺殺難撼伊朗核決心

有分析指出，法赫里扎德身份十分重要，他不僅在伊朗國內(nèi)跨軍、政、學(xué)多界，而且本身也是伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊的高級成員和伊朗國防部核計劃的主要負責人，屬于伊朗“國寶級”的核人物，其殞命恐將對伊朗核計劃造成一定的損失。

然而，事實上，伊朗一直在有條不紊地推動自己的核政策。就在法赫里扎德遇刺后不到兩天，伊朗伊斯蘭議會通過了《解除制裁戰(zhàn)略措施》這一法案，設(shè)想將本國的濃縮鈾豐度提升至20%或更多?；厮?020年初，在蘇萊曼尼遇襲身亡后，伊朗也旋即宣布了中止履行伊核協(xié)議第五階段的新步驟，取消所有伊核協(xié)議的限制措施。

應(yīng)該講，伊朗的這些舉措都是早已安排好的正常程序，而蘇萊曼尼和法赫里扎德遇刺都起到了伊朗推出相關(guān)核政策的“催化劑”作用，這既是伊朗對這些襲擊事件的一種強力回應(yīng)，也是伊朗在核問題上對美國及地區(qū)對手的斗爭舉措。更何況盡管10年來伊朗已有5位核項目負責人被刺殺，但伊朗的核計劃依舊在穩(wěn)步向前推進，法赫里扎德被暗殺可能不但不會令伊朗屈服，反而還會進一步強化伊朗“擁核自?！钡臎Q心，刺激伊朗采取更強勢的核政策來應(yīng)對對手的挑釁。

值得注意的是，就在法赫里扎德遇刺前兩天，伊朗總統(tǒng)魯哈尼剛剛才向美國當選總統(tǒng)拜登“喊話”，表示自己希望新一屆美國政府可以重返伊核問題全面協(xié)議，并通過尊重國際法來重新遵守國際承諾，彌補現(xiàn)任美國政府的錯誤。據(jù)觀察，伊朗一直對拜登和民主黨上臺抱有期待，希望拜登可重拾奧巴馬當年的對伊緩和路線，以期減輕伊朗面臨的經(jīng)濟和安全困難。

因此，伊朗一方面在對伊核協(xié)議的遵守上步步取消限制，另一方面則對拜登團隊釋放溫和信號，試圖通過“軟硬并舉”的手段，既給現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普的政府及歐洲國家施加足夠的壓力，迫其重新考慮對伊制裁，又給未來同拜登政府轉(zhuǎn)圜關(guān)系留出一定空間。

不過，鑒于此次暗殺事件發(fā)生在距美國新政府就職還有不到兩個月之際，而遇刺的又是法赫里扎德這般重要人物，這使得伊朗現(xiàn)政府很難在短時間內(nèi)就與美國新政府冰釋前嫌，同時伊朗也難以指望拜登政府在這樣的氛圍下，還可在上臺后不久就重提回到伊核協(xié)議軌道上一事。正因如此，盡管伊朗大概率仍會在接下來美國政權(quán)過渡期間繼續(xù)忍耐，不對美國或以色列采取大規(guī)模報復(fù)行動，待到拜登上臺后再視情而動，但即使在美國新政府上臺后，美伊間可能將經(jīng)歷一個較長的“重啟冷卻期”，在此過程中雙方將繼續(xù)對伊核協(xié)議進行冷處理，故該協(xié)議將繼續(xù)處于“名存實亡”的狀態(tài)，美伊需要新的契機來重啟溝通與緩和關(guān)系。

法赫里扎德或是美伊各自國內(nèi)權(quán)斗犧牲品

目前，雖無明確證據(jù)顯示法赫里扎德遇刺與美國有直接關(guān)系，但美伊關(guān)系將因此受更多不利影響恐成事實。特朗普執(zhí)政四年來在中東采取的對伊朗全方位“極限施壓”政策總體效果并不理想。雖然伊朗的確遭受了各種嚴峻挑戰(zhàn)，但特朗普不僅沒有達到對伊“以壓促變”的目的，反而還目睹伊朗挺過了壓力和難關(guān)，穩(wěn)住了伊斯蘭革命政權(quán)，地區(qū)影響力與日俱增。

與之形成對比的是，特朗普在2020年11月的美國大選中落敗，留在總統(tǒng)寶座上的時日無多。

正因如此，特朗普很可能想在過渡期里創(chuàng)造一種“把子彈打光”的對外策略，將可用的“極限施壓”和可造成有效既成事實的政策工具在短時間內(nèi)全都用上，盡力給自己留點政治遺產(chǎn)，討好國內(nèi)猶太和阿拉伯財團及其相關(guān)勢力，以便助其渡過難關(guān)。

同時，這也是對拜登和民主黨的一種威懾，旨在給拜登團隊制造足夠的麻煩，既迫使其接手政權(quán)后陷入外交亂局而無暇顧及自己，又可讓其為解決外交麻煩而有求于己，從而增加自身同其談?wù)螚l件的籌碼。講到底，這其實是特朗普這四年來在外交領(lǐng)域慣用的“亂中取勝”、“火中取栗”策略在短暫權(quán)力過渡期內(nèi)的極致運用。

正因如此，倘若此次暗殺事件果真是以色列策劃、美國首肯的行動，那無疑將給美伊關(guān)系的發(fā)展和美國新政府的對伊政策造成極大損害。這不僅可能有利于特朗普通過緊急狀態(tài)繼續(xù)賴在總統(tǒng)寶座上不走，還可讓中東地區(qū)的反伊朗勢力造成“生米煮成熟飯”的既成事實，大大提高拜登政府對伊實施“新政”的門檻，將拜登的中東政策捆綁在自身反伊政策的戰(zhàn)車上，最大限度確保自身安全、限制伊朗力量崛起。

與此同時，伊朗國內(nèi)政治走向也將對中東局勢產(chǎn)生重要影響。伊國內(nèi)強硬保守派在2020年的議會選舉中大獲全勝，對以溫和改革派為主體的伊政府政策制衡能力愈發(fā)強大，伊朗政治精英階層中的政治極化現(xiàn)象也越來越明顯。值此之際，伊朗一年內(nèi)遭遇兩起軍政要員被暗殺事件，這可能將倒逼眼下執(zhí)政的伊朗溫和改革派政府改變對外策略，而這似乎恰恰同外界對伊朗政府及情報機構(gòu)內(nèi)部存在“內(nèi)鬼”的懷疑存在某種聯(lián)系。

鑒于2021年是伊朗總統(tǒng)選舉年，強硬派候選人呼聲極高，假使強硬派人士登上總統(tǒng)寶座，那么伊朗的政府和議會都將是保守派的天下，其對外政策可能更趨強硬。

中東“陣營化”地緣對抗或?qū)⒓觿?/strong>

除此之外，法赫里扎德遇襲身亡事件的背后，其實反映的是美國對中東“撤而不離”的長遠戰(zhàn)略趨勢，以及中東各主要國家間地緣爭奪“陣營化”對抗趨勢的加強。這些趨勢的過程和影響值得我們持續(xù)關(guān)注。

一方面，無論美國總統(tǒng)是誰，都將繼續(xù)奉行以最小代價維持美國在中東主導(dǎo)權(quán)的策略。在這個過程中，為安撫地區(qū)盟友的安全顧慮，美國需要在伊朗這個地區(qū)主要對手身上多做文章。此次法赫里扎德遇刺恰逢特朗普宣布從伊拉克和阿富汗共撤軍2500人后不久，讓人不禁聯(lián)想到2020年初蘇萊曼尼遇刺前，美國也在從敘利亞和伊拉克撤軍的問題上討論了很長時間。

對特朗普治下的美國而言，在中東地區(qū)有重大撤軍行動前后有伊朗軍政要員遇襲，這有助于特朗普政府掩蓋其在中東其它方面的“抽身”，同時增強地區(qū)盟友對美國的安全依賴，調(diào)動盟友服從美國中東政策安排。

展望未來，假使拜登誠如其競選時宣稱的那般將在中東重拾“奧巴馬路線”，重回伊核全面協(xié)議軌道，同伊朗緩和關(guān)系，那么這對中東地區(qū)總體局勢緩和可能會是某種利好，但這可能將使美國又陷入奧巴馬時代的中東政策困境，即轉(zhuǎn)圜了同伊朗的關(guān)系，但又得罪了同海灣阿拉伯盟友及以色列的關(guān)系。

另一方面，當前中東地緣爭奪與對抗愈加白熱化。眼下中東的主要矛盾正從傳統(tǒng)的“阿以沖突”轉(zhuǎn)為“阿以對抗伊朗、土耳其”，美國主導(dǎo)下的以色列與海灣阿拉伯國家對抗伊朗、土耳其領(lǐng)銜的地區(qū)什葉派與穆斯林兄弟會力量，兩者正成為中東地緣博弈的新主線。

在全面對抗或戰(zhàn)爭代價過高的情況下，中東地區(qū)的反伊朗勢力愈發(fā)熱衷于采取“非對稱”的手段來遏制伊朗。以色列等地區(qū)反伊國家可能紛紛視特朗普下臺前這段美國權(quán)力過渡期為對伊先下手為強的最后“機遇窗口”，且摸準了伊朗不敢、不愿大動干戈的“命門”，行事愈發(fā)激進，暗殺手法似乎正由一種過去被人們視為“非常規(guī)”的極端手段，成為現(xiàn)在反伊勢力打擊伊朗的“慣用套路”。

然而，反伊勢力這么做無異于飲鴆止渴，因為伊朗作為擁有遠大雄心、善于后發(fā)制人、擁有豐富戰(zhàn)略忍耐和抗壓經(jīng)驗、精巧對外運作能力的地區(qū)大國，絕不會輕易就此罷休。本國高級軍政要員一再被暗殺，將挑戰(zhàn)伊朗的忍耐極限，未來或?qū)⒄兄乱翉娏Ψ磸?，而其報?fù)手段可能也會用暗殺、無人機攻擊、非國家武裝突然襲擊等“非常規(guī)”手段，這將導(dǎo)致各方行為更不具可預(yù)測性，抬升中東地區(qū)暴發(fā)沖突和各方誤判的風(fēng)險。

在突發(fā)危機可能影響中東地區(qū)安全與穩(wěn)定的關(guān)鍵當口，雖然各方的冷靜克制固然對避免局勢升溫有益，但從長遠而言，各方更應(yīng)建立有效的溝通與對話機制，最大程度避免誤判。前不久，中國政府倡議在維護伊核全面協(xié)議前提下，搭建一個海灣地區(qū)多邊對話平臺，推動形成維護地區(qū)和平穩(wěn)定的新共識。我們希望中東、特別是海灣地區(qū)的相關(guān)各方，可以秉持相互尊重、互諒互讓，對等同步、相向而行，先易后難、循序漸進的原則，共同加入對話進程，彼此釋放善意、建立互信，不斷凝聚共識，動態(tài)調(diào)整議題，確保對話持續(xù)取得進展，為海灣和中東的持久和平貢獻各自應(yīng)有的力量。

（作者系中國國際問題研究院發(fā)展中國家研究所助理研究員）