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水利部:本世紀(jì)以來我國(guó)大壩安全狀況總體可控
11月30日上午,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),水利部副部長(zhǎng)葉建春和國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固有關(guān)情況,并答記者問。
水利部運(yùn)行管理司司長(zhǎng)阮利民表示,經(jīng)過多年的努力,我國(guó)水庫(kù)大壩在前期論證、工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)與施工管理等各個(gè)環(huán)節(jié)都形成了較為完善的法律法規(guī)體系、技術(shù)和管理體系,不斷深化管理體制改革,運(yùn)行管理不斷完善。“98”洪水以來,國(guó)家實(shí)施了幾輪大規(guī)模除險(xiǎn)加固,水庫(kù)安全狀況大幅度提升。
阮利民表示,本世紀(jì)以來,平均年潰壩率為千分之0.045,低于世界上公認(rèn)的千分之0.1的低潰壩率,我國(guó)大壩安全狀況總體可控。
阮利民介紹,2018年以來,水利部認(rèn)真貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,積極踐行水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管的水利改革發(fā)展總基調(diào),為進(jìn)一步提升水庫(kù)安全管理水平,會(huì)同有關(guān)方面重點(diǎn)抓了兩方面工作:
一是全力推進(jìn)水庫(kù)安全鑒定和除險(xiǎn)加固。水利部制定了2020-2022年3年攻堅(jiān)計(jì)劃,指導(dǎo)督促各地落實(shí)主體責(zé)任,多方籌措資金,加快推進(jìn)存量水庫(kù)的安全鑒定和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,妥善處理遺留問題,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理,保證質(zhì)量和安全,發(fā)揮工程效益。對(duì)尚未實(shí)施除險(xiǎn)的病險(xiǎn)水庫(kù),嚴(yán)格落實(shí)限制運(yùn)用措施,確保工程安全和度汛安全。
二是強(qiáng)化小型水庫(kù)安全運(yùn)行。連續(xù)三年以“四不兩直”方式對(duì)小型水庫(kù)進(jìn)行暗訪檢查,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改和責(zé)任追究。督促各地逐庫(kù)落實(shí)行政、技術(shù)、巡查三個(gè)責(zé)任人,共計(jì)落實(shí)約17萬人,加強(qiáng)線上、線下多種培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)責(zé)任人培訓(xùn)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)從“有名”“有實(shí)”到“有能”。不斷完善雨水情測(cè)報(bào)、調(diào)度運(yùn)行、應(yīng)急預(yù)案三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),提升安全度汛能力。開展小型水庫(kù)管理樣板縣創(chuàng)建工作,探索政府購(gòu)買服務(wù)等管護(hù)模式。2019年以來,中央財(cái)政安排小型水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)中央補(bǔ)助資金50多億元,促進(jìn)了各地改善日常維護(hù),并帶動(dòng)地方財(cái)政投入,取得明顯效果。
阮利民表示,通過3年的強(qiáng)監(jiān)管和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新,各地對(duì)小型水庫(kù)安全重要性認(rèn)識(shí)不斷增強(qiáng),責(zé)任人基本落實(shí)到位,運(yùn)行管理顯著改善,水庫(kù)安全度明顯提升。





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