11月15日，伴隨《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式簽署，目前全球體量最大自貿(mào)區(qū)誕生。

RCEP成員國包括東盟10國與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭。15個成員國總?cè)丝谶_22.7億，GDP達26萬億美元，出口總額達5.2萬億美元，均占全球總量約30%。

RCEP囊括了東亞地區(qū)主要國家，由東盟于2012年發(fā)起，歷經(jīng)8年、31輪正式談判，是一個現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量、互惠的大型區(qū)域自貿(mào)協(xié)定。

澎湃新聞（www.xinlihui.cn）記者注意到，RCEP與2019年開始生效的亞太區(qū)域另一巨型自由貿(mào)易協(xié)定《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）所覆蓋成員國有所重疊。

東盟國家中的文萊、新加坡、馬來西亞、越南，以及日本、澳大利亞和新西蘭均出現(xiàn)在兩份名單中。此外，美洲國家智利、秘魯、墨西哥和加拿大4國則僅加入了CPTPP。

CPTPP是在美國退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）后，由原本參與TPP談判的其他11國對原協(xié)定作出修改后形成的自貿(mào)協(xié)定，該協(xié)定覆蓋全球4.98億人口，簽署國的GDP之和占全球經(jīng)濟總量的13%。

大成（上海）律師事務(wù)所高級合伙人、國際貿(mào)易法律專家倪建林告訴澎湃新聞（www.xinlihui.cn）記者，通過初步閱讀RCEP協(xié)定文本可以看出，RCEP規(guī)則比現(xiàn)有WTO規(guī)則更全面一些，涵蓋了WTO所沒有涉及的投資、電子商務(wù)和競爭政策等議題。但其零關(guān)稅覆蓋的貨物范圍略低于CPTPP的95%覆蓋范圍。（附：RCEP協(xié)定文本全文）

倪建林同時表示，RCEP顯然權(quán)衡了高標(biāo)準(zhǔn)與靈活性，設(shè)置了對部分國家的過渡期。并且，沒有納入CPTPP中的國有企業(yè)、勞工標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等條款，應(yīng)該也是出于靈活性的考慮。

倪建林認(rèn)為，RCEP的成功簽署，意味著作為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟體量最大的國家，中國已具備推動新一輪更高經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的意愿和能力。

中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員沈銘輝對澎湃新聞（www.xinlihui.cn）記者表示，實際上，由于CPTPP設(shè)置了較高的加入門檻，使得包括中國在內(nèi)等未加入的經(jīng)濟體遭受了CPTPP引發(fā)的排他性貿(mào)易轉(zhuǎn)移的負(fù)面影響，而RCEP則可以有效應(yīng)對這種負(fù)面影響。

沈銘輝舉例稱，如CPTPP的“原產(chǎn)地規(guī)則”要求紡織品從原料到加工制造都在CPTPP成員經(jīng)濟體內(nèi)進行，否則無法享受關(guān)稅優(yōu)惠。因此，中國對越南等國的紡織原料或中間品出口都受到阻礙。CPTPP“人為”打斷了地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，但RCEP的達成有望再次通過包容性的制度彌合碎片化的地區(qū)架構(gòu)，防止CPTPP對亞洲區(qū)域經(jīng)濟一體化的制度性分割。

中國目前已簽署19份自貿(mào)協(xié)議 商務(wù)部 圖

中金公司在其研究報告中認(rèn)為，RCEP對比CPTPP，兩者均屬區(qū)域性自貿(mào)協(xié)定。在會員國和地域分布上，也有部分重合，日本和澳大利亞等7個國家同時參與了這兩個自貿(mào)協(xié)定。不同的是，CPTPP在貿(mào)易以外的諸多領(lǐng)域有著更為嚴(yán)苛的加入標(biāo)準(zhǔn)。RCEP的簽署為未來中國參與更多更高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易協(xié)定、促進雙循環(huán)提供了堅實的基礎(chǔ)。

此外，商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明對澎湃新聞（www.xinlihui.cn）記者表示，此次15國成功簽署RCEP，對于中國來說，一個重要含義是與日本建立了自貿(mào)關(guān)系，這是中國首次與世界前10的經(jīng)濟體簽署自貿(mào)協(xié)定。此前中國已經(jīng)分別與東盟、澳大利亞、新西蘭等國簽有自貿(mào)協(xié)定，唯獨與日本還沒有，這是中國實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略取得的重大突破。