11月15日，伴隨《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式簽署，目前全球體量最大自貿(mào)區(qū)誕生。

RCEP成員國(guó)包括東盟10國(guó)與中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭。15個(gè)成員國(guó)總?cè)丝谶_(dá)22.7億，GDP達(dá)26萬(wàn)億美元，出口總額達(dá)5.2萬(wàn)億美元，均占全球總量約30%。

RCEP囊括了東亞地區(qū)主要國(guó)家，由東盟于2012年發(fā)起，歷經(jīng)8年、31輪正式談判，是一個(gè)現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量、互惠的大型區(qū)域自貿(mào)協(xié)定。

澎湃新聞（www.xinlihui.cn）記者注意到，RCEP與2019年開(kāi)始生效的亞太區(qū)域另一巨型自由貿(mào)易協(xié)定《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）所覆蓋成員國(guó)有所重疊。

東盟國(guó)家中的文萊、新加坡、馬來(lái)西亞、越南，以及日本、澳大利亞和新西蘭均出現(xiàn)在兩份名單中。此外，美洲國(guó)家智利、秘魯、墨西哥和加拿大4國(guó)則僅加入了CPTPP。

CPTPP是在美國(guó)退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）后，由原本參與TPP談判的其他11國(guó)對(duì)原協(xié)定作出修改后形成的自貿(mào)協(xié)定，該協(xié)定覆蓋全球4.98億人口，簽署國(guó)的GDP之和占全球經(jīng)濟(jì)總量的13%。

大成（上海）律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、國(guó)際貿(mào)易法律專(zhuān)家倪建林告訴澎湃新聞（www.xinlihui.cn）記者，通過(guò)初步閱讀RCEP協(xié)定文本可以看出，RCEP規(guī)則比現(xiàn)有WTO規(guī)則更全面一些，涵蓋了WTO所沒(méi)有涉及的投資、電子商務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)政策等議題。但其零關(guān)稅覆蓋的貨物范圍略低于CPTPP的95%覆蓋范圍。（附：RCEP協(xié)定文本全文）

倪建林同時(shí)表示，RCEP顯然權(quán)衡了高標(biāo)準(zhǔn)與靈活性，設(shè)置了對(duì)部分國(guó)家的過(guò)渡期。并且，沒(méi)有納入CPTPP中的國(guó)有企業(yè)、勞工標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等條款，應(yīng)該也是出于靈活性的考慮。

倪建林認(rèn)為，RCEP的成功簽署，意味著作為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)體量最大的國(guó)家，中國(guó)已具備推動(dòng)新一輪更高經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的意愿和能力。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員沈銘輝對(duì)澎湃新聞（www.xinlihui.cn）記者表示，實(shí)際上，由于CPTPP設(shè)置了較高的加入門(mén)檻，使得包括中國(guó)在內(nèi)等未加入的經(jīng)濟(jì)體遭受了CPTPP引發(fā)的排他性貿(mào)易轉(zhuǎn)移的負(fù)面影響，而RCEP則可以有效應(yīng)對(duì)這種負(fù)面影響。

沈銘輝舉例稱(chēng)，如CPTPP的“原產(chǎn)地規(guī)則”要求紡織品從原料到加工制造都在CPTPP成員經(jīng)濟(jì)體內(nèi)進(jìn)行，否則無(wú)法享受關(guān)稅優(yōu)惠。因此，中國(guó)對(duì)越南等國(guó)的紡織原料或中間品出口都受到阻礙。CPTPP“人為”打斷了地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，但RCEP的達(dá)成有望再次通過(guò)包容性的制度彌合碎片化的地區(qū)架構(gòu)，防止CPTPP對(duì)亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的制度性分割。

中國(guó)目前已簽署19份自貿(mào)協(xié)議 商務(wù)部 圖

中金公司在其研究報(bào)告中認(rèn)為，RCEP對(duì)比CPTPP，兩者均屬區(qū)域性自貿(mào)協(xié)定。在會(huì)員國(guó)和地域分布上，也有部分重合，日本和澳大利亞等7個(gè)國(guó)家同時(shí)參與了這兩個(gè)自貿(mào)協(xié)定。不同的是，CPTPP在貿(mào)易以外的諸多領(lǐng)域有著更為嚴(yán)苛的加入標(biāo)準(zhǔn)。RCEP的簽署為未來(lái)中國(guó)參與更多更高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易協(xié)定、促進(jìn)雙循環(huán)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

此外，商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明對(duì)澎湃新聞（www.xinlihui.cn）記者表示，此次15國(guó)成功簽署RCEP，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，一個(gè)重要含義是與日本建立了自貿(mào)關(guān)系，這是中國(guó)首次與世界前10的經(jīng)濟(jì)體簽署自貿(mào)協(xié)定。此前中國(guó)已經(jīng)分別與東盟、澳大利亞、新西蘭等國(guó)簽有自貿(mào)協(xié)定，唯獨(dú)與日本還沒(méi)有，這是中國(guó)實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略取得的重大突破。