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改革的時代號角吹響,這座城又要創(chuàng)造新奇跡,再造一個新浦東
三十年過去,世界處于百年未有之大變局,中國面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多,國人在期待浦東還會推出什么新舉措,世人在觀望浦東還能創(chuàng)造什么新奇跡。新一輪的春潮,浦江兩岸又涌動,三十而立的浦東,重整行裝再出發(fā)。
老人踢“正步”測量,15年繪出15張地圖
30年前,作為上?!跋轮唤恰钡钠謻|,開發(fā)開放的大幕拉啟,如火如荼的建設(shè)場面深深震撼著上海市民沈入群的心。

沈入群說:“這么多變化,不能拿地圖來表現(xiàn)出來,我就感覺到我對不起浦東。”
1992年,剛剛離休的沈入群找來了另外3名老戰(zhàn)友,開始了用地圖記錄浦東變化的“地圖計(jì)劃”。他們繪制的第一張浦東地圖,正是今天的陸家嘴金融城。從此,在陸家嘴這片浦東最先開發(fā)的熱土上,多了幾位早出晚歸的老人。

“當(dāng)時開發(fā)的時候都是荒地”沈入群介紹道。120條馬路兩邊所有企事業(yè)單位和政府機(jī)關(guān),他們逐一走訪登記;沒有專業(yè)的測量工具,他們就用腳步在這片土地上丈量。
沈入群回憶說:“就是靠正步走,每一步75公分,我們兩個人都當(dāng)過兵,我們就是這樣走的。”

幾位“地圖老人”就像夸父逐日,為了追趕浦東前進(jìn)的腳步,從1992年到2007年,他們用15年時間繪制出了15張浦東地圖。國家的改革、城市的變遷,就這樣一筆一畫地落在了這一張張的圖紙上。

“特斯拉奇跡”背后的秘密

2020年1月7日,在特斯拉員工的夾道歡迎中,15輛國產(chǎn)Model 3緩緩駛?cè)搿_@一天,特斯拉上海超級工廠迎來了開工一周年的日子,也實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)特斯拉轎車Model 3對外大規(guī)模交付。
從奠基到大規(guī)模交付,剛好一年,而特斯拉美國弗里蒙特工廠用5年時間才實(shí)現(xiàn)大規(guī)模量產(chǎn),情難自已的特斯拉首席執(zhí)行官馬斯克,在現(xiàn)場即興熱舞。

馬斯克說:“沒有中國各級政府,尤其是上海本地政府的支持,我們不可能完成今天這個目標(biāo),我們一起實(shí)現(xiàn)了令人驚嘆的上海速度,成為全世界優(yōu)秀工廠建設(shè)的典范?!?/p>
“當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年交付”,令人驚嘆的“特斯拉奇跡”背后展示出的是這座改革之城在深化改革中的行動和決心。
2019年9月,在開工建設(shè)九個月之后,超級工廠迎來了一期項(xiàng)目聯(lián)合廠房的綜合驗(yàn)收,來自規(guī)劃、建設(shè)、消防、防雷、氣象、質(zhì)監(jiān)等十幾個專業(yè)驗(yàn)收部門的50多位工作人員齊聚一堂。
中國(上海)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)中心副主任廖瑋說:“這是綜合驗(yàn)收上一個新的創(chuàng)舉?!?/p>
工程驗(yàn)收向來是“部門多、檢測多、資料多”的三多環(huán)節(jié),為了打通項(xiàng)目落地實(shí)施的“最后一公里”,廖瑋所在的建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)中心應(yīng)運(yùn)而生。把多種內(nèi)容有聯(lián)系的事務(wù)交由一個部門管轄,把行政審批“串聯(lián)”變?yōu)椤安⒙?lián)”,最大限度地節(jié)省時間。
企業(yè)便利的背后,是臨港掀起的一場“刀刃向內(nèi)”的改革,在這里,被稱為“一站式綜合驗(yàn)收”。廖瑋說:“實(shí)際上我們心里當(dāng)時也是沒有底的?!边@棟聯(lián)合廠房,總建筑面積超過14萬平方米,是超級工廠一期工程中最大、也是最主要的車間。在廠房現(xiàn)場查看的同時,25位工作人員,也同步開始對主體結(jié)構(gòu)檢測報(bào)告等數(shù)千份檔案資料進(jìn)行核查。

一天之內(nèi),特斯拉超級工廠一期聯(lián)合廠房就全票通過了驗(yàn)收。
驗(yàn)收模式的創(chuàng)新,為特斯拉超級工廠至少節(jié)省了三至六個月的時間。眾多改革舉措的應(yīng)用,不只是針對特斯拉的“特事特辦”,而是為了更多企業(yè)的快速集聚做好準(zhǔn)備。
深化改革,就要做到“能快則快”。在“特斯拉速度”的引領(lǐng)下,包括上海汽車、奔馳再制造在內(nèi)的近70家汽車整車及零部件相關(guān)企業(yè)都奔馳到臨港。從生物醫(yī)藥、集成電路到人工智能,新片區(qū)的開放包容與新產(chǎn)業(yè)的前沿脈動分外契合。
長三角一體化:修通“斷頭路”,打破無形“厚墻”
2018年11月5日,國家主席習(xí)近平在首屆中國國際進(jìn)口博覽會上提出將長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。長三角,這塊我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一,從此承載起了非同尋常的國家使命。就在同一年,由上海牽頭,三省一市共同組建的長三角區(qū)域合作辦公室在上海正式設(shè)立。
上海市發(fā)改委主任、長三角區(qū)域合作辦主任馬春雷說:“長三辦成立的時候,我就開玩笑地說,這個平臺就是一個充分地溝通、充分地商量、充分地協(xié)調(diào)的平臺,也是一個可以大家吵架的平臺。”經(jīng)過5個月的溝通、碰撞、爭論,三省一市的195項(xiàng)訴求,最終匯成180多項(xiàng),納入了這份《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計(jì)劃》里。在7個重點(diǎn)領(lǐng)域中,交通的互連互通排在了首位。2018年6月,第一批17個省際斷頭路項(xiàng)目開始重點(diǎn)推進(jìn)。對于斷頭路的打通,家住上海,在江蘇昆山開辦企業(yè)的姚萬軍,有著更深的感觸。

石浦港橋,是上海青浦區(qū)盈淀路和江蘇昆山新樂路的分界,此前兩個行政區(qū)域僅靠著狹窄的小橋相連,車輛難以通行。
“一畝三分地”的思想壁壘,就像一堵無形的厚墻,讓這條僅1.29公里長的路,遲遲得不到解決。但在長三角一體化的改革行動中,觀念之“墻”、程序之“墻”,應(yīng)聲而倒。青浦和昆山探索出了“雙方立項(xiàng)、一方代建”模式,幾個月時間,就修通了一條百姓歡迎的發(fā)展路。
作為一家智能制造的企業(yè),江蘇省昆山同日集團(tuán)董事長姚萬軍現(xiàn)在不僅招來了上海的人才,產(chǎn)業(yè)聚集的速度,也在快速涌動。
姚萬軍說:“我們跟上海,尤其是上海的客戶跟供應(yīng)商聯(lián)系更緊密了,我們(2018)年到(2019)年的成長大概24%左右。”馬春雷說:“希望我們縮回來是五指,但是我們伸出去是拳頭,是代表國家去參與國際的競爭與合作。”

2020年6月,滬浙蘇皖5700多家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入異地門診直接結(jié)算信息平臺。
2020年6月5日,滬蘇湖鐵路動工,上?!莞哞F時間未來將縮短到1小時之內(nèi)。
2020年7月1日,滬蘇通長江公鐵大橋通車,南通—上海鐵路出行最短時間從約5小時壓縮至66分鐘左右。
2020年9月30日,長三角三省一市首批交通運(yùn)輸電子證照實(shí)行共享互認(rèn)。
在改革設(shè)計(jì)者的規(guī)劃中,偌大的長三角地區(qū),必將會在連通的“路”、疊加的“圈”、織就的“網(wǎng)”中,打破行政藩籬、實(shí)現(xiàn)市場要素自由流動,成為新時代中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)新探索的一塊試驗(yàn)田。

中央政治局委員、中共上海市委書記李強(qiáng)說:“浦東開發(fā)開放本身就是一項(xiàng)跨世紀(jì)的國家戰(zhàn)略,現(xiàn)在中央又把許多重大的任務(wù),交給了上海,一系列的國家戰(zhàn)略都在浦東疊加、交會。習(xí)近平總書記2018年交給上海的三項(xiàng)新的重大任務(wù),都與浦東發(fā)展密切相關(guān)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)很大一部分的區(qū)域就是在浦東;還有上交所,現(xiàn)在設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制,從地理位置來看上交所也就是在浦東。推進(jìn)長三角一體化發(fā)展,上海要發(fā)揮龍頭帶動作用,在很大程度上也要靠浦東。因此推進(jìn)長三角一體化,關(guān)鍵在于大家都要拉長長板、貢獻(xiàn)長板,那么上海的長板是什么?恐怕浦東是上海一個最大的長板,浦東的功能、浦東的市場、浦東的平臺,將有力輻射和帶動我們周邊其他地區(qū),長三角地區(qū)的發(fā)展?!?/p>
再造一個“新浦東”
七年經(jīng)濟(jì)總量翻一番,“再造一個新浦東”。這被視為浦東“改革開放再出發(fā)”的時代號角。

中央政治局委員、中共上海市委書記李強(qiáng)說:“再造一個新浦東,不僅僅是量的翻番,更是質(zhì)的提升。按照習(xí)近平總書記的要求,上海的高質(zhì)量發(fā)展,主攻方向就是強(qiáng)化全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、開放樞紐門戶這四大功能;同時還要努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活,現(xiàn)在把它稱為兩個高,高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活,也應(yīng)該成為新奇跡的落腳點(diǎn)?!?/p>
俯瞰今天的浦東,一座設(shè)施先進(jìn)、要素齊全、功能集聚的現(xiàn)代化新城涌動著勃勃生機(jī)。
告別房屋低矮、農(nóng)田交錯、灘涂蘆葦?shù)拇筠r(nóng)村,浦東走過三十年。滄海桑田的生動故事,折射出中國改革開放的偉大進(jìn)程,展示出中國改革不停頓、開放不止步的決心勇氣。
習(xí)近平總書記說:“明年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。上海是中國共產(chǎn)黨誕生地。要傳承紅色基因、踐行初心使命,不斷提升黨的建設(shè)質(zhì)量和水平,確保改革開放正確方向。廣大黨員、干部要勇于擔(dān)當(dāng)、敢為先鋒,奮力創(chuàng)造新時代新奇跡。‘裝點(diǎn)此關(guān)山,今朝更好看。’上海是一座光榮的城市,是一個不斷見證奇跡的地方。浦東開發(fā)開放30年的歷程,走的是一條解放思想、深化改革之路,是一條面向世界、擴(kuò)大開放之路,是一條打破常規(guī)、創(chuàng)新突破之路。展望未來,我們完全有理由相信,在新時代中國發(fā)展的壯闊征程上,上海一定能創(chuàng)造出令世界刮目相看的新奇跡,一定能展現(xiàn)出建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新氣象!”
新浦東的藍(lán)圖,已經(jīng)繪就,下一個三十年,這里將是世界高水平開放的一面旗幟,將是體現(xiàn)中心城市核心功能的承載高地,將是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的示范樣板,將是社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要窗口。
三十而立的浦東,繼續(xù)扛起排頭兵、先行者的戰(zhàn)旗,再次踏上創(chuàng)造新奇跡的新征程!
為慶祝浦東開發(fā)開放30周年,由中央廣播電視總臺制作的六集4K紀(jì)錄片《而立浦東》正在播出。第六集《世界之城》于11月15日22點(diǎn)30分在CCTV-1播出;11月16日9:00在CCTV-4、20:00在CCTV-9重播,央視新聞新媒體、央視頻、央視財(cái)經(jīng)新媒體等平臺同步開播上線,講述新時代浦東用“刀刃向內(nèi)”的自我革命繼續(xù)當(dāng)好排頭兵、先行者的創(chuàng)新奮進(jìn)。





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